قصة إنشاء الشرطة للأطفال. تاريخ الشرطة - فتح الشرطة. منزل متحرك لجزء كولومنا

ظهرت أول شرطة روسية بالفعل تحت قيادة بطرس الأكبر. كان هو الذي وافق على مصطلح "الشرطة" في عام 1718. على مدى 300 عام من تطورها ، تغيرت هذه الهيئة الحكومية بشكل كبير. في بداية القرن العشرين ، كانت لديه آلية راسخة بالفعل للحفاظ على النظام العام.

كما كان في روسيا القديمة

حتى القرن الثامن عشر ، لم يكن لدى البلاد هيئة شرطة نظامية. لفهم كيفية إنشاء الشرطة الروسية ، يجب على المرء أن يلجأ إلى الوقت الذي كان يُطلق فيه على هذا النشاط اسم "العميد" بدلاً من ذلك.

ظهر مصطلح "الشرطة" نفسه في اليونان القديمة. كانت سلطة شبه عسكرية منتظمة مسؤولة عن الحفاظ على النظام العام.

في الدولة الروسية القديمة ، كان يتم تنفيذ نفس الوظيفة من قبل ملاك الأراضي ، والحكام ، والحاشية ، والسيوف ، وما إلى ذلك. في الواقع ، يمكن اعتبار إنشاء الفرق الأميرية أولى المراحل الرئيسية في تطوير الشرطة الروسية. عندما ولدت الدولة ، ساعدهم أفراد المجتمع أيضًا.

ثم انتقلت مهمة إنفاذ القانون تدريجياً إلى أيدي المحافظين. كان لديهم طاقم كامل. تم تنفيذ المحكمة من قبل tiuns ، ودعا المغلقون أطراف النزاع. كان رجال الدين مسؤولين عن تنفيذ قرارات المحاكم.

القانون الجنائي

في الواقع ، أول قانون جنائي روسي عبارة عن مجموعة من قوانين "الحقيقة الروسية" ، كتبت في القرن الحادي عشر. في الوقت نفسه ، لم يكن انتهاكًا للقوانين والقرارات الأميرية يعتبر جريمة ، بل إهانة قام بها الجاني على شخص ما. في فجر تاريخ الشرطة في روسيا ، تم تحديد أهم المفاهيم التي أصبحت جزءًا من فقه اليوم.

على سبيل المثال ، كانت مجموعة "الحقيقة الروسية" هي التي بدأت تعتبر محاولة لارتكاب جريمة. يمكن اعتبار هذا رسم السيف. بالإضافة إلى ذلك ، تمت محاكمة الجرائم التي ارتكبتها مجموعة من الأشخاص بشكل منفصل. تضمنت المجموعة مفهوم الدفاع الضروري ، وتم النظر في حدوده. لذلك ، كان قتل اللص غير قانوني عندما يكون خطر أفعاله قد اختفى بالفعل. كانت هناك ظروف مخففة ومشددة.

بشكل عام ، كان التشريع الأول بسيطًا. ومن شوه خضع لنفس الإجراء كقطع يده ونحو ذلك. عقوبة الإعدام ، وفقًا لرسكايا برافدا ، هي مصادرة الممتلكات ونقل عائلة الجاني بأكملها إلى العبودية. كانت هذه العقوبة مخصصة للسطو والحرق المتعمد وسرقة الخيول. كما يمكن قتل الجاني.

في تلك الأيام ، كان تاريخ الشرطة الروسية في مهده ، لذلك كانت بعض القوانين غير كاملة. على سبيل المثال ، إذا كان الجاني مختبئًا ، فقد تم تفتيشه من قبل الضحايا أنفسهم.

ولكن منذ عام 1497 ، في سوديبنيك الجديدة ، أصبحت الجريمة ليست "جريمة" ، ولكن على وجه التحديد الأفعال التي تلحق الضرر بالدولة. ثم بدأ تشكيل وتطوير الشرطة الروسية - ظهر الحراس في شوارع موسكو. حافظت على النظام.

بحلول منتصف القرن السادس عشر ، تم فتح النظام المارق. كان هو الذي حارب الجريمة في الدولة الروسية. من هنا ، تم إرسال المحققين إلى مسرح الجريمة.

ظهور الشرطة

وكان رجال الشرطة يعتبرون من الرتب الدنيا في الشرطة. كانوا يرتدون معاطف سوداء ، وأزرار عليها نسر برأسين. تم تخصيص سلاح شخصي لكل منهم. تم تخزينه في الحافظة السوداء ، والتي كانت متصلة بالحزام. بدا الأمر وكأنه كل موظف عادي في الشرطة الإمبراطورية.

الدرك

تعتبر أفواج الدرك مرحلة أخرى في تاريخ الشرطة الروسية. تم تقديمهم من قبل بولس الأول. لقد سيطروا على الوضع في البلاد ، وشاركوا في البحث. كانت هذه وكالات الأمن الإقليمي. بالنسبة للجزء الأكبر ، قاموا بالتحقيق في القضايا السياسية.

مراحل التنمية

يتضح تاريخ الشرطة بشكل أكثر وضوحًا من خلال النظر في التغييرات في هذا الهيكل ، والتي تم تقديمها على مر القرون. تم إجراء تعديلات صغيرة على النظام الموجود بالفعل من قبل كل حاكم في البلاد.

القرن السادس عشر

في موسكو في تلك الأيام ، تم تركيب ما يسمى بالمقاليع ، حيث كان هناك حراس. تم الاحتفاظ بها من قبل السكان المحليين. تم تقسيم المدينة بأكملها إلى مناطق منفصلة ، والتي حددت البوابة. كان ممنوعا السير في الشوارع ليلا بدون ضوء. وافق جون فاسيليفيتش على الرحلات حول العاصمة من أجل الحفاظ على النظام.

قاد قضايا البحث عن المجرمين في تلك السنوات شيوخ شفويون. حتى تلك اللحظة ، تم إصدار خطابات شفهية للسكان بناءً على طلبهم. جعلت هذه الوثائق من الممكن تنفيذ الشؤون الشفوية بشكل مستقل.

في الواقع ، كانت شرطة المدينة رؤساء بلديات. لبعض الوقت ، كان البويار مسؤولين عن القضايا المتعلقة بالجرائم. لكن تبين أن هذا غير فعال. ثم تم تقديم أمر السرقة.

القرن ال 17

خلال هذه الفترة ، تم التنازل عن الشؤون التي كانت تتولى أمرها المارقة ، وكانت هناك مفارز تراقب الحريق والسلامة العامة. كانوا مسلحين بالحراب والفؤوس وأنابيب المياه. ارتدى الموظفون ملابس حمراء وخضراء.

القرن الثامن عشر

أسس بيتر الأول هيئة الشرطة الرئيسية. في البداية ، عمل هنا 4 ضباط ، 36 من الرتب الدنيا. تؤدي هذه الهيئة وظائف الإشراف في المدينة. بالإضافة إلى ذلك ، كان ممثلوه هم المسؤولون عن تعبيد الشوارع وتجفيف المستنقعات وجمع القمامة.

في عام 1718 ، أصبح ديفير قائد الشرطة. بدأ بقيادة فوج واحد من الجيش ، بالإضافة إلى قيادة مكتب قائد الشرطة. بفضله ، تم تركيب الفوانيس والمقاعد في سانت بطرسبرغ. كما تم تنظيم خدمة السلامة من الحرائق.

في عام 1722 ، ظهر منصب رئيس الشرطة في موسكو. كان مسؤولاً عن النظام العام في موسكو.

وفي عهد آنا يوانوفنا ، أصبحت الشرطة أيضًا هيئة قضائية. هي نفسها كانت تعمل في تعيين العقوبات في القضايا الجنائية.

القرن ال 19

في هذا الوقت ، بدأت مهام رئيس الشرطة في أداء ضابط شرطة zemstvo. تم اختياره من قبل النبلاء. تم إلغاء الحكام. كانت هناك أقسام للشرطة.

لأول مرة في تاريخ روسيا ، ظهرت وحدات خاصة لحل الجرائم والتحقيقات في سانت بطرسبرغ. هنا ، في عام 1866 ، تم تقديم شرطة المباحث.

في وقت لاحق ، بدأ تطبيق نفس الهيكل في موسكو ومدن أخرى. كانت هناك خدمة تحقيق جنائي. بالفعل في عام 1907 ، كانت هناك واحدة في العديد من أكبر المدن الروسية.

القرن ال 20

منذ عام 1903 ، بدأ حرس شرطة المقاطعة في الانتشار. بفضل إصلاحات Stolypin ، تم تقديم دورات خاصة لرؤساء أعمال المباحث. حتى في سويسرا ، تم الاعتراف بالمحقق الروسي على أنه الأفضل في العالم في عام 1913.

لكن ثورة فبراير هبطت وألغيت. كان هذا الإجراء أحد المهام الرئيسية التي أعلنها V. لينين.

وبدلاً من ذلك ، تم إدخال الميليشيا الشعبية. بالإضافة إلى ذلك ، تم تنظيم ميليشيا عمالية. عملت هذه الهياكل تحت قيادة قوة سياسية ، وفي بعض الأحيان بدونها. لم تكن مليشيا العمال مرتبطة بميليشيا المدينة.

سرعان ما بدأت الصراعات بين الشعب وشرطة المدينة. كان هناك تدمير لهيكل الدولة المهم. بدأت NKVD في إصدار قرارات لحل هذه المشكلة. في الواقع ، كانت الميليشيا العمالية منظمة هواة تقوم على فرق تطوعية. لم تستطع محاربة الجريمة. في عام 1918 ، اعترفت NKVD بالميليشيا كدولة منفصلة للأشخاص الذين يؤدون واجبات خاصة. في الوقت نفسه ، تصرف بشكل مستقل عن الجيش.

في الوقت الحالي ، تعد الشرطة جزءًا من نظام وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي. ويعلن الدستور والقانون الاتحادي "للشرطة" ولوائح "الخدمة في هيئات الشؤون الداخلية" عن مهامها. هناك وثائق أخرى تنظم أنشطتها.

المدرجة في هيئات الشؤون الداخلية. (المادة 14 من اللوائح الخاصة بوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 1 مارس 2011 رقم 248 "قضايا وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي")

تم تصميم الشرطة لحماية حياة وصحة وحقوق وحريات مواطني الاتحاد الروسي والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية ؛ لمكافحة الجريمة وحماية النظام العام والممتلكات وضمان السلامة العامة.

في حدود اختصاصهم ، يكون رئيس الاتحاد الروسي مباشرة أو من خلال وزير الداخلية ، ورؤساء الهيئات الإقليمية في وزارة الداخلية ورؤساء إدارات الشرطة مسؤولين عن أنشطة الشرطة . هؤلاء القادة مسؤولون عن أداء الواجبات المنوطة بالشرطة.

الهيكل الحديث

يشمل هيكل الجهاز المركزي لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا وحدات الشرطة التالية:

1. الإدارة الرئيسية للأمن الخاص.
2. المديرية العامة للسلامة على الطرق
3. المديرية الرئيسية لضمان حماية النظام العام وتنسيق التفاعل مع السلطات التنفيذية في موضوعات الاتحاد الروسي.
4. المديرية الرئيسية لمكافحة التطرف
5. المديرية العامة للنقل.
6. الإدارة الرئيسية للمباحث الجنائية.
7. الإدارة الرئيسية للأمن الاقتصادي ومكافحة الفساد.
8. المكتب المركزي الوطني للانتربول.
9. إدارة العمليات.
10. قسم ضمان أمن الأشخاص الخاضعين لحماية الدولة.
11. مديرية ضمان نشاط القوات الخاصة ووحدات الطيران.
12. مكتب أمن الأحداث الرياضية الدولية والجماهيرية الكبرى.
13. قسم معلومات البحث التشغيلي.
14. مكتب لتنظيم الاستفسار.

تاريخ الشرطة الروسية

النظام الحالي للخدمات العامة لحماية النظام العام ومكافحة الجريمة في الإمبراطورية الروسية والذي تم تنظيمه حديثًا اعتبارًا من 1 مارس 2011 في الاتحاد الروسي (باستثناء الهياكل التي لا علاقة لها بوزارة الشؤون الداخلية ، التي كانت موجودة بالفعل أو كانت موجودة في وقت سابق وكانت تسمى الشرطة).

القرن السادس عشر

تاريخ الشرطة في الإمبراطورية الروسية

القرن ال 18

رؤساء شرطة موسكو

القرن ال 19

القرن ال 20

في 9 أغسطس 1910 ، أصدر وزير الداخلية ب. أ. ستوليبين تعليمات إلى رتب أقسام المباحث تحدد مهامها وهيكلها. يتكون كل قسم من أقسام المباحث من أربعة أقسام فرعية هيكلية - جداول:

1. الحجز الشخصي.
2. يبحث.
3. ملاحظات.
4. مكتب التسجيل المرجعي.

بأمر من P. A. Stolypin ، تم تشكيل دورات خاصة في قسم الشرطة لتدريب رؤساء أقسام المباحث. في المؤتمر الدولي للمجرمين ، الذي عقد في سويسرا عام 1913 ، تم الاعتراف بشرطة المباحث الروسية على أنها الأفضل في العالم من حيث حل الجرائم.

بعد ثورة فبراير ، بموجب مرسوم صادر عن الحكومة المؤقتة في 10 مارس 1917 ، تم إلغاء قسم الشرطة.

وفقًا لمسح أجرته VTsIOM في 14-15 أغسطس 2010 ، يعتقد 63 بالمائة من الروس أن إعادة تسمية الشرطة إلى الشرطة لن يغير شيئًا ، وسيظل كل شيء على حاله في عمل القسم.

بشكل عام ، يعد مشروع القانون الجديد استمرارًا لسياسة معاكسة لتلك التي تم تنفيذها في إصلاح عام 2002 ، أي مركزية أكبر. ألغيت مؤسسات شرطة الأمن العام والشرطة الجنائية. على عكس الشرطة ، التي تخضع جزئيًا لسلطات موضوع الاتحاد ، فإن الشرطة ليست مرتبطة بموضوع الاتحاد (وفقًا لمشروع القانون).

شارك حوالي 5 ملايين شخص في المناقشة عبر الإنترنت لمشروع قانون "حول الشرطة" ، وهو قانون فريد بالنسبة لروسيا. ونتيجة لذلك ، خضع مشروع القانون ، مقارنة بشكله الأصلي ، لتغييرات كبيرة تتعلق بسلطات الهيكل الجديد. على وجه الخصوص ، استُبعدت الأحكام التي تسمح للشرطة بالدخول بحرية إلى مباني المواطنين ، وقطع الأراضي المملوكة لهم ، والأراضي ، وقطع الأراضي والمباني التي تشغلها الجمعيات والمنظمات العامة ، فضلاً عن "افتراض شرعية" الشرطة الأكثر انتقاداً ("مطالب ضابط الشرطة الموجهة للمواطنين والمسؤولين ، والإجراءات التي يقوم بها تعتبر قانونية حتى يتم إثبات خلاف ذلك بالطريقة التي يحددها القانون") ، رغم أن هذه الصياغة ، حسب سياسيين معارضين ، كانت محجبة فقط ، وليس مستبعد.

وعلى الرغم من انتقادات بعض قطاعات المجتمع وعدد من الأحزاب السياسية المعارضة ، فقد تم تبني مشروع القانون في القراءة الأولى في 10 ديسمبر / كانون الأول. وفي يوم الجمعة ، 28 يناير / كانون الثاني ، تبنى مجلس الدوما مشروع قانون "الشرطة" في القراءة الثالثة الأخيرة. صوتت روسيا الموحدة فقط لصالح تبني القانون. أيد 315 نائبا القانون ، وصوت 130 ضده ، ولم يمتنعوا عن التصويت.

كان من المقرر في الأصل أن يدخل القانون الجديد حيز التنفيذ في وقت مبكر من يناير 2011 ، ولكن رسميًا تم إحياء الشرطة في روسيا مرة أخرى في 1 مارس 2011.

في 1 مارس 2011 ، دخل قانون الشرطة حيز التنفيذ ، واعتبارًا من 1 يناير 2012 ، أصبحت جميع رموز الشرطة باطلة.

وضع الشرطة في الاتحاد الروسي

في روسيا الحديثة ، تعد الشرطة جزءًا من نظام وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي. يتم تنظيم مهام هذا الهيكل

الشرطة الروسية هي نظام للخدمات العامة لحماية النظام العام ومكافحة الجريمة في الإمبراطورية الروسية وفي مستقبل الاتحاد الروسي (باستثناء الهياكل التي لا ترتبط بوزارة الشؤون الداخلية ، والتي موجودة بالفعل أو موجودة في السابق وكانت تسمى الشرطة).

ومع ذلك ، لم تظهر الشرطة على الفور في روسيا. في عام 1504 ، تم تركيب مقلاع في موسكو مع الحراس. تم الاحتفاظ بالحراس من قبل السكان المحليين. تم تقسيم المدينة إلى مناطق بنيت بينها بوابات مع قضبان. ممنوع التنقل في المدينة ليلاً أو بدون إضاءة. أنشأ الدوق الأكبر جون فاسيليفيتش دوريات حول موسكو للحفاظ على الأمن.

قام Sudebnik من Ivan IV بنقل قضايا "اللصوص بقيادة" إلى اختصاص كبار السن الشفويين (يظهر كبار السن في النصف الأول من القرن السادس عشر لمحكمة السرقة ، وبالتالي تحويل جزء كبير من القضايا الجنائية عن المغذيات "المحكمة ؛ مواد إضافية إلى قضية سوديبنيك للقيصر إيفان الرهيب تضيف قضايا تاتين" ، ووفقًا للقانون ، فإن شيوخ ليبس مسؤولون أيضًا عن قضايا القتل. وبالتالي ، يتركز القضاء الجنائي بكامله تقريبًا بشكل تدريجي في أيدي شيوخ الشفاه ، ولكن مع توسع كفاءاتهم ، يتحولون أيضًا إلى أشخاص ذوي أوامر).

في المدن ، كان يتم أداء وظائف الشرطة من قبل رؤساء البلديات ، الذين تم إدخالهم بدلاً من رجال الإطفاء.

تم ذكر أمر السرقة لأول مرة في عام 1571 ومنذ ذلك الحين استمر وجوده حتى القرن الثامن عشر. منذ عام 1539 ، تم ذكر البويار في موسكو في مصادر مكتوبة ، وأمروا بارتكاب السرقة. يعتقد نيفولين أنها كانت لجنة مؤقتة تم إنشاؤها لتدمير التمردات ، والتي اشتدت بعد ذلك. ولكن بما أن عمليات السطو لم تتوقف ، فقد تحولت اللجنة المؤقتة إلى لجنة دائمة ، وبالتالي ظهر كوخ سرقة ، أو أمر سرقة.

في القرن السابع عشر ، بأمر من 14 أغسطس 1687تم نقل شؤون أمر السرقة إلى أوامر Zemsky.

تم استدعاء ضباط الشرطة في المدن الكبيرة Zemsky yaryzhki. Zemstvo yaryzhki في موسكو يرتدون ملابس حمراء وخضراء. في مدن أخرى ، قد يكون لون الملابس مختلفًا. كان لديهم الحرفان "Z" و "I" على صدورهم.

في عام 1669 ، تم تقديم المحققين في كل مكان بدلاً من Lip Elders و Lip Kissers.

يبدأ تاريخ الشرطة في روسيا في القرن الثامن عشر.

• في 7 يونيو 1718 ، أسس بيتر الأول الشرطة الرئيسية في سانت بطرسبرغ. تم تعيين القائد العام ديفييه رئيسًا للشرطة. في البداية ، كان طاقم الشرطة يتألف من نائب رئيس الشرطة ، و 4 ضباط و 36 من الرتب الدنيا. كان يعمل في مكتب رئيس الشرطة كاتب وعشرة كتبة. لم تحافظ الشرطة على النظام في المدينة فحسب ، بل أدت أيضًا عددًا من الوظائف الاقتصادية ، وشاركت في تحسين المدينة - رصف الشوارع ، وتجفيف المستنقعات ، وجمع القمامة ، وما إلى ذلك من خلال جهود ديفير ، في عام 1721 ، تم تركيب الفوانيس والمقاعد الأولى في سان بطرسبرج للاسترخاء. تم تنظيم قسم الإطفاء. بالإضافة إلى ذلك ، تتمتع الشرطة بصلاحيات القضاء ولديها القدرة على فرض عقوبات في القضايا الجنائية.
• في 19 يناير 1722 ، تم إنشاء الشرطة في موسكو برئاسة رئيس الشرطة. في 10 ديسمبر 1722 صدرت تعليمات من رئيس الشرطة تتكون من 40 نقطة.

منذ عام 1775 (بعد "مؤسسة إدارة مقاطعات الإمبراطورية الروسية") ، بدأ مجلس الشيوخ في تعيين رؤساء البلديات.

في عام 1862 ، تم تنفيذ إصلاح الشرطة. تم إلغاء لقب رئيس البلدية ؛ تم إلحاق مجالس المدن في تلك المدن التي كانت تابعة لشرطة المقاطعة بمحاكم زيمستفو ، وأعيدت تسميتها بإدارات شرطة المقاطعات ، وفي تلك المدن التي احتفظت بها ، منفصلة عن شرطة المقاطعة ، تم تغيير اسمها إلى أقسام شرطة المدينة.

في عام 1866 ، أرسل قائد شرطة سانت بطرسبرغ ف. إيجاد تدابير عامة لمنع الجرائم وقمعها. وتقع هذه الواجبات على عاتق رتب الشرطة الخارجية ، الذين يتحملون العبء الكامل لجهاز الشرطة ، ولم يكن لديهم الوسائل ولا الفرصة للعمل بنجاح في هذا الصدد. للقضاء على هذا النقص ، تم اقتراح إنشاء شرطة المباحث.

في نفس عام 1866 تم إنشاء سانت بطرسبرغ قسم المباحث، الذي بني عمله على استخدام الأساليب السرية. وهكذا ، ولدت دائرة التحقيقات الجنائية. ثم كانت هناك أقسام المباحث في مدن أخرى. بحلول عام 1907 كانوا في موسكو وكييف وريغا وأوديسا وتيفليس وباكو وروستوف أون دون وبعض المدن الكبيرة الأخرى.

ألغي قسم الشرطة ، كما ذكر أعلاه ، في 10 مارس 1917. في الوقت نفسه ، تم الإعلان عن استبدال الشرطة بـ "الميليشيا الشعبية" ، والتي تم إنشاؤها على أساس المرسوم "بشأن الموافقة على الميليشيا" و "اللوائح المؤقتة الخاصة بالميليشيا" بتاريخ 17 أبريل 1917 .

بالنسبة لروسيا الحديثة ، الاسم - الشرطة ليس جديدًا أيضًا.

في 20 مايو 1993 ، تم اعتماد قانون "هيئات الشرطة الفيدرالية الضريبية" ، والذي بموجبه تم إنشاء إدارة شرطة الضرائب في روسيا خلفًا للمديرية الرئيسية للتحقيقات الضريبية. عدل القانون الاتحادي رقم 200-FZ المؤرخ 17 ديسمبر 1995 القانون ، وبموجبه تم تغيير اسم القسم إلى خدمة شرطة الضرائب الفيدرالية (FSNP). كانت المهمة الرئيسية لأحدث وكالة إنفاذ القانون في ذلك الوقت ، التي مُنحت الحق في إجراء البحث التشغيلي وأنشطة الخبراء والتحقيق ، هي مكافحة الجرائم والمخالفات الضريبية ، فضلاً عن مكافحة الفساد في السلطات الضريبية.

في 1 يوليو 2003 ، بموجب مرسوم صادر عن رئيس روسيا بوتين رقم 306 في 11 مارس 2003 ، تم إلغاء دائرة شرطة الضرائب الفيدرالية دون تفسير. تم نقل معظم وظائف دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا وموظفيها البالغ عددهم 16 ألف وحدة إلى وزارة الشؤون الداخلية. تم نقل قاعدة المواد و 40 ألف وحدة من الموظفين إلى Gosnarkokontrol الذي تم إنشاؤه حديثًا.

ظهرت فكرة إنشاء شرطة عسكرية في منتصف التسعينيات ، عندما أصبح واضحًا تمامًا أن السيطرة على مراعاة الانضباط العسكري من قبل مكاتب القائد العسكري لم تكن كافية وأن الشرطة العسكرية المحترفة مطلوبة. في عام 1996 ، تم تقديم مشروع قانون إلى مجلس الدوما ، لكن لم يتم اعتماده. في عام 2005 ، أيد الرئيس الروسي فلاديمير بوتين الفكرة ، لكن حتى ذلك الحين لم تتجاوز الأمور الكلمات. تم تذكر الشرطة العسكرية مرة أخرى في خريف عام 2009 ، وبعد عام وقع وزير الدفاع في الاتحاد الروسي على التوجيه المقابل. الشرطة العسكرية في طور التشكيل ، حسب الخطط ، سيكون عددها في المستقبل 20 ألف شخص.

نوقشت الشرطة الاتحادية (الإصلاح الفاشل لوزارة الشؤون الداخلية) لأول مرة في خريف عام 2002. وبحسب الخطط ، كان من المقرر تقسيم الميليشيا إلى الشرطة الاتحادية والميليشيا البلدية. وبالتالي ، وفقًا لنائب رئيس إدارة الكرملين آنذاك ، دميتري كوزاك ، كان ينبغي تنفيذ الحق الدستوري للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في حماية النظام العام بشكل مستقل ، وهو ما كان مستحيلًا مع المركزية القائمة داخل وزارة الداخلية. أمور. بالإضافة إلى ذلك ، بحلول نهاية عام 2003 ، كان من المقرر إنشاء وكالة تنسق عمل هيئات التحقيق التابعة لوزارة الشؤون الداخلية ، و FSB وشرطة الضرائب ، ودائرة التحقيقات الفيدرالية. ومع ذلك ، فإن السياسة الفاشلة لوزير الداخلية بوريس غريزلوف ، على وجه الخصوص ، تصفية RUBOP ، مما أدى إلى فساد غير مسبوق في صفوف موظفي وزارة الداخلية ، اضطر في النهاية ليس فقط للتخلي عن إصلاح الوزارة ، ولكن أيضًا لجعلها أكثر مركزية ، والتي ، بشكل عام ، تنسجم مع المفهوم العام لمركزية السلطة في روسيا. على مدى السنوات التالية ، ظهرت معلومات بشكل دوري حول إمكانية تنفيذ الإصلاح وإنشاء شرطة اتحادية ، بما في ذلك الشرطة الجنائية وشرطة الأمن العام وشرطة الهجرة والإدارات الخاصة ، لكن لم يتم القيام بأي من هذا.

في 21 يناير 2010 ، في اجتماع لنقابة المحامين في روسيا بمشاركة وزير الداخلية رشيد نورغالييف ، قال سيرجي ستيباشين ، دون الكشف عن جوهر الابتكار: "شرطة الأمن العام ، على حد علمي ، سوف لم تعد موجودة. وربما يكون إنشاء قوة شرطة محترفة قرارًا صائبًا تمامًا ".

هذه المرة ، أوضحت السلطات أنها تنوي بجدية استكمال الإصلاح ، وقررت أيضًا إشراك المواطنين العاديين في صياغة القانون. في 6 أغسطس 2010 ، اقترح الرئيس الروسي ديمتري ميدفيديف ، في اجتماع حول إصلاح وزارة الشؤون الداخلية ، في اليوم التالي تقديم مشروع قانون "حول الشرطة" للمناقشة العامة على الإنترنت.

شارك حوالي 5 ملايين شخص في مناقشة عبر الإنترنت لمشروع قانون "حول الشرطة" ، وهو أمر فريد بالنسبة لروسيا.

تم اعتماد مشروع القانون في القراءة الأولى في 10 ديسمبر 2010. كان من المقرر في الأصل أن يدخل القانون الجديد حيز التنفيذ في يناير 2011 ، ثم تم تأجيل الموعد النهائي إلى مارس.

في القانون الجديد ، بالإضافة إلى إعادة تسمية الهيكل ، تم توضيح نقاط أخرى لإصلاح وكالات إنفاذ القانون ، مما يثير تساؤلات. إن إعادة تسمية الميليشيا إلى الشرطة أمر منطقي فقط بشرط أن يتغير القسم الجديد ، والأهم من ذلك موظفوه وعلاقتهم بالمواطنين ، نحو الأفضل.

إصلاح وزارة الداخلية وإعادة تسميتها ميليشيافي شرطةأثار الكثير من النقاش حول عدم وجود تغييرات مرئية. الصورة والرموز السابقة الموروثة من الشرطة الروسية ليست مناسبة للهيكل الذي تم إنشاؤه حديثًا. أظهرت الدراسات التي أجريت في الفترة من فبراير إلى مارس 2011 أن الروس لديهم موقف سلبي تجاه الإصلاحات الجارية. أصبح من الواضح أن هناك حاجة لإجراء تغييرات جوهرية في المجالات الأيديولوجية والاتصالات لوكالات إنفاذ القانون.

في خريف عام 2011 ، تم إطلاق الأنشطة لتشكيل علامة تجارية مبتكرة جديدة للشرطة الروسية. يتم تحويل العلامة التجارية إلى الداخل (مسؤولي إنفاذ القانون) وإلى الخارج (المجتمع ، مواطني الاتحاد الروسي) من خلال لغة مفهومة للاتصالات المرئية الحديثة. في الصورة الجديدة ، لا تنأى هيئة الدولة بنفسها عن المجتمع ، فهي منفتحة وشفافة وودودة. يُطلب من ضابط الشرطة الحديث أن يكون نموذجًا في كل شيء: في الحياة اليومية ، في الشارع ، في الإجراءات ، في المظهر ، ليكون شخصًا مثقفًا للغاية. يجب أن يصبح النمط الجديد هو الرمز الرئيسي للتغييرات في الشرطة.

وحالياً ، لا تزال إعادة تسمية الشرطة في مرحلة التنفيذ ومن المقرر أن تكتمل بحلول نهاية عام 2012. يجب أن تصبح هذه العملية حافزًا للتغييرات الإيجابية في المجتمع وأن تنعكس في تعزيز الصورة الإيجابية للشرطة الروسية ككل.

متى وأين ظهر رجال الشرطة الأوائل؟

ضباط الشرطة هم أشخاص يعملون في قوة الشرطة.
الشرطة (fr. Police ، من اليونان πολιτεία ، "نشاط الدولة ، الحكومة") - نظام للخدمات العامة لحماية النظام العام ومكافحة الجريمة.
تعود جذور هذه المنظمة إلى العصور القديمة. حتى في فترة ما قبل التاريخ ، اعتمد زعماء القبائل القديمة على فرقهم التي حافظت على السلام والهدوء بين الناس وأجبرتهم على اتباع قواعد معينة. فعل الفراعنة المصريون الشيء نفسه - استخدموا جنودهم كرجال شرطة.
كانت مصر القديمة دولة ذات جهاز شرطة متطور. لاحظ حكام مصر عدم كفاية قوة شرطة واحدة. تم إنشاء الشرطة العلنية والسرية ، وحرس الحدود ، والمفارز الأمنية الخاصة المخصصة لمراقبة سلامة القنوات والمباني الهامة الأخرى ، وأخيراً ، خدمة الأمن للفرعون وكبار الشخصيات (الحراس الشخصيين).
في أثينا القديمةعلى سبيل المثال ، لم تكن هناك شرطة وسلطات تحقيق ومحضرين على الإطلاق.
كلمة "شرطي" من أصل يوناني ، اقتبسها الرومان القدماء لخدمة الشرطة. رغم العامة في روما القديمةينتمون إلى الطبقات الحرة ، في البداية لم يكن لديهم حقوق مدنية وسياسية مثل الأرستقراطيين. وليس لديهم حقوق في الأرض الجماعية. أي أنهم اضطروا إلى اقتراض الأرض من الأرستقراطيين ، وكذلك حيوانات الجر ، مما أدى إلى عبودية الديون الجماعية. ينص القانون ذو الصلة على ما يلي: المدين المعسر يصبح عبدا أو يبيع أطفاله للعبودية. هذا القانون القاسي موجود منذ قرون. فقط في بداية القرن الثالث قبل الميلاد تم إلغاء عبودية الديون ، وبدأ العوام في قبول السلطة. أثبت العامة أنهم مفيدون جدًا للجمهورية ، ولاحقًا للإمبراطورية. لقد أدوا وظائف الشرطة في روما: سيطروا على الأسواق والحمامات والقنوات المائية والحانات وتتبعوا البغايا والمشاجرين واللصوص (إذا لزم الأمر ، وجربوهم).
http: //www.dw-world.de/dw/article/0.2144 ...
بالفعل في بداية عصرنا ، نظم قيصر أوغسطس مفرزة للشرطة في مدينة روما. استمرت 350 سنة. كانت مهمته مراقبة تنفيذ تعليمات الإمبراطور.
في مكان ما بين 700 و 800. ميلادي نشأت فكرة جديدة تتعلق بعمل الشرطة. فبدلاً من تنفيذ الأوامر بحق الناس ، تم استدعاء الشرطة لتطبيق القانون وحماية الناس!
http://www.potomy.ru/begin/507.html
في العصور الوسطى ، كانت كلمة "بوليس" موجودة ، لكن الاهتمام بالتنمية الاقتصادية والثقافية للشعب كان يقع على الكنيسة ، والمجتمعات ، وورش العمل.
تحمي الدولة الإقليم فقط من الغزوات الأجنبية والنظام الداخلي المحمي في تلك المناطق التي لم تكن خاضعة لسلطة اللوردات والمجتمعات.
تطور نشاط الشرطة بشكل صحيح في البداية في المدن (مكافحة الحرائق ، بناء المحلات ، صدقة الفقراء). في نهاية العصور الوسطى ، بدأت الحكومات ، على غرار المدن (Polizeistädte) ، في إشراك القضايا الاقتصادية في مجال نشاطها ، بالإضافة إلى ضمان سلام zemstvo.
أولئك. كان هناك رجال شرطة ولكن ليس بالمعنى الحديث للكلمة!
ظهر ضباط الشرطة بالمعنى الحديث في القرن السابع عشر وأوائل القرن الثامن عشر.
في فرنسا ، كانت السلطة الملكية في مراسيم القرنين السادس عشر والسابع عشر. بالكلمة تعني الشرطة حماية الأمن العام ، ثم التنظيم بقوانين النظام الاقتصادي (قياس ، وزن ، ورش). في ألمانيا (الإمبراطورية ، ومنذ القرن السابع عشر ، مناطق منفصلة) ، تعني الكلمات "gute Polizei" ، "Polizei" كلا من الأمن وقمع الترف والفساد. تسبب البريد والطباعة في نوع من مراقبة الشرطة. في النصف الثاني من القرن السابع عشر. اتخذ نشاط الشرطة طابعاً قاسياً (السبب هو الهاربون والجنود المفرج عنهم وتحطيم الناس والغجر والمتسولين والمتشردين والأجانب المشبوهين والمهاجرين ، إلخ).

في روسيا ، لعدة قرون ، تم تنفيذ وظائف الشرطة من قبل هيئات حكومية مختلفة.

في روسيا القديمة ، كان الأمير وفريقه يؤدون وظائف الشرطة.

عندما يتحسن التنظيم الاجتماعي ويصبح أكثر تعقيدًا ، يبدأ بعض مسؤولي الإدارة الأميرية في أداء وظائف الشرطة: الحكام ، البوزادنيك ، سوتسكي ، كبار السن ، إلخ.

بالإضافة إلى ذلك ، كان المطران رئيس الأساقفة ، الذي ترأس الكنيسة المسيحية ، ينظر في قضايا الاختصاص القضائي الخاص.

إن شبكة الهيئات التي تؤدي وظائف الشرطة آخذة في التوسع تدريجياً. في روسيا في العصور الوسطى ، لوحظ إنشاء هيئات شرطة خاصة ، مثل أمر السرقة ، الذي عمل كشرطة مركزية وهيئة قضائية وعمل في جميع أنحاء روسيا ، باستثناء موسكو ومنطقة موسكو ، حيث تم إنشاء نظام Zemsky كـ هيئة بوليسية.

في البداية ، نشأت الشرطة في سان بطرسبرج. في عام 1715 ، تم إنشاء مكتب رئيس الشرطة هنا ، وبعد ثلاث سنوات ، تم استحداث منصب رئيس الشرطة ، الذي يقابل الدرجة الخامسة من "جدول الرتب". في عام 1722 ، تم إنشاء مكتب رئيس الشرطة في موسكو.

تحت حكم بيتر الأول ، تعمل Preobrazhensky Prikaz كهيئة خاصة من الشرطة السياسية. منذ عام 1695 ، كان الأمر مسؤولاً عن الحفاظ على النظام في موسكو والتحقيق في قضايا المحكمة ذات الأهمية الخاصة. قاد الأمر الأمير قيصر فيدور يوريفيتش رومودانوفسكي.

إلى جانب Preobrazhensky Prikaz ، كانت هناك مكاتب رئيسية في روسيا ، والتي نشأت نتيجة لإعطاء بيتر الأول مهام شخصية خاصة للمقربين ، وغالبًا ما يكون ضباط الحراس برتبة رائد.

في عام 1718 ، تم إنشاء هيكل جديد للتحقيق السياسي - المستشارية السرية.

كانت نهاية القرن الثامن عشر مهمة لإنشاء عملاء سريين - وهي ظاهرة جديدة لتلك السنوات ، لكنها ، كما أظهر الوقت ، واعدة جدًا.

في عام 1802 ، أنشأ الإسكندر الأول هيئات حكومية مركزية جديدة في روسيا - وزارات ، ومن بينها - وزارة الشؤون الداخلية Kuritsyn V.M. "تاريخ الشرطة الروسية". موجز تاريخي موجز والوثائق الرئيسية. الدورة التعليمية. - م: "Shield-M" ، 1998. S. 77.

يرتبط التطوير الإضافي لقسم الشرطة المركزية بتنفيذ إصلاح M.M. سبيرانسكي ، التي تم خلالها تشكيل وزارة الشرطة. تتكون وزارة الشرطة من إدارات (إدارة الشرطة الاقتصادية ، إدارة الشرطة التنفيذية ، الدائرة الطبية) ومكتبين (عام وخاص). أعطت الحكومة وزارة الشرطة صلاحيات كبيرة. بالإضافة إلى حراسة الأمن الداخلي ، قامت الوزارة بمراقبة تنفيذ القوانين من قبل جميع الوزارات الحكومية الأخرى.

بعد قمع انتفاضة الديسمبريين ، أصبح الفرع الثالث من المستشارية الخاصة لصاحب الجلالة الإمبراطورية هيئة التحقيق السياسي. عندما تم تشكيل الإدارة ، تم تضمين المكتب الخاص لوزارة الداخلية والعملاء السريين وفيلق الدرك المنفصل كمكونات أولية.

تم بعد ذلك تقسيم الإجراءات في القضايا الجنائية إلى ثلاث مراحل: التحقيق والمحاكمة وتنفيذ العقوبة Ivanova E.A. "الأسس القانونية لتنظيم وأنشطة الشرطة العامة لروسيا" ، كراسنودار: 2003 - ص 102.

أدى إصلاح عام 1880 إلى تحويل وزارة الداخلية إلى الحلقة المهيمنة في جهاز الدولة ، والتي ظلت في دورها تقريبًا حتى سقوط الحكم المطلق.

وتألفت إدارة الشرطة من سبعة مكاتب ، وإدارتين ، ووحدة استخبارات. أدى عمل المكتب الإداري إلى عمل الموظفين. تشريعي - كان مسؤولاً عن بناء وكالات الشرطة في جميع أنحاء البلاد ، ومنع السلوك المعادي للمجتمع من سكان المدينة. ثالثًا ، كانت منخرطة في جمع المعلومات السرية عن المواطنين الراغبين في الالتحاق بالخدمة المدنية ، وكذلك أولئك الذين يقودون أنشطة اجتماعية نشطة. بالإضافة إلى ذلك ، تم تكليفه بمراقبة البحث عن المجرمين. رابعاً- أشرف على إجراء التحقيقات في قضايا جرائم الدولة. خامساً- اشرف على تنفيذ القرارات المتخذة بحق مجرمي الدولة. السادس - الإشراف على إنتاج وتخزين المتفجرات ، والإشراف على الامتثال لقوانين احتكار النبيذ واليهود ، وتنظيم العلاقات بين رجال الأعمال والعمال. سابعا- الاشراف على انشطة اقسام المباحث.

تم الاعتراف بالحاجة إلى إنشاء هيئات خاصة تتعامل حصريًا مع التحقيق الجنائي في روسيا في بداية القرن العشرين. في يوليو 1908 ، تم اعتماد قانون بشأن تنظيم وحدة المباحث ، والذي تم بموجبه إنشاء أقسام المباحث في أقسام شرطة المدينة والمحافظة. كانت مهمتهم إجراء تحقيقات في القضايا الجنائية بدعم من أنشطة البحث العملياتي اللازمة.

في بداية القرن العشرين ، تم الاعتراف بإدارة التحقيقات الجنائية الروسية كواحدة من أفضل الإدارات في العالم ، حيث استخدمت أحدث التقنيات في ممارستها. على سبيل المثال ، نظام تسجيل يعتمد على منهجية المعلومات عن الأشخاص في 30 فئة خاصة. تم استخدام ألبومات الصور بنشاط.

بعد ثورة فبراير عام 1917 في روسيا ، تم تصفية الشرطة القيصرية. أُعلن استبدال الشرطة بـ "الميليشيا الشعبية".

في 10 مايو 1918 ، قررت كوليجيوم NKVD في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية أن "الشرطة موجودة كطاقم دائم من الأشخاص الذين يؤدون وظائف خاصة". من هذه اللحظة تبدأ ميليشيا "الشعب" بالانتقال إلى فئة المحترفين.

في عام 1920 ، وافقت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا على اللائحة الأولى "الخاصة بميليشيات العمال والفلاحين". وفقًا لذلك ، ضمت الشرطة: شرطة المدينة والمحافظة ، الصناعية ، السكك الحديدية ، المياه ، شرطة البحث. كانت الخدمة في الشرطة طوعية. في 17 نوفمبر 1923 ، تم إنشاء خدمة حراس المنطقة في نظام هيئات الشؤون الداخلية - مفتشو شرطة المنطقة الحاليون.

كجزء من الشرطة ، مع مرور الوقت ، كانت هناك وحدات جديدة. في عام 1936 ، تم إنشاء أقسام من مفتشية السيارات الحكومية (GAI) في عام 1937 - لمكافحة السرقة والمضاربة (BHSS).

بحلول عام 1941 ، كانت هناك إدارات للتحقيق الجنائي ، و BHSS ، والخدمة الخارجية ، وشرطة المرور ، وشرطة السكك الحديدية ، وجوازات السفر ، والعلمية والتقنية ، لمكافحة اللصوصية.

بعد ذلك ، في سنوات مختلفة ، ضمت الميليشيا أقسامًا مثل وحدات الشرطة الخاصة - القوات الخاصة ، فرقة الشرطة الخاصة - OMON ، المديرية الرئيسية لمكافحة الجريمة المنظمة - GUBOP وغيرها. في عام 1990 ، تم إنشاء المكتب المركزي الوطني للإنتربول في روسيا.

في 18 أبريل 1991 ، دخل القانون الاتحادي "بشأن الشرطة" في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية حيز التنفيذ. يتناول القانون قضايا الوضع العام ، وتنظيم الشرطة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، وواجبات وحقوق الشرطة ، واستخدام القوة البدنية ، والوسائل الخاصة والأسلحة النارية من قبل الشرطة ، والخدمة في الشرطة ، والضمانات القانونية والاجتماعية. حماية ضباط الشرطة.

في استفتاء 12 ديسمبر 1993. تم اعتماد دستور الاتحاد الروسي ، الذي عزز الأحكام الرئيسية لقانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن الشرطة".

بحلول عام 2004 ، كان هناك أكثر من 37 قسمًا في هيكل وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي.

وفي 5 تشرين الثاني (نوفمبر) 2004 وقع رئيس الجمهورية مرسوماً استبدل بموجبه هذه الدوائر بـ 15 دائرة ومركزاً وجهازاً خاصاً.

تم التوقيع على قانون "الشرطة" من قبل الرئيس الروسي دميتري ميدفيديف في 7 فبراير 2011. تاريخ نفاذ القانون الجديد هو 1 مارس 2011.

ينص قانون "الشرطة" ، الذي تم تطويره كجزء من إصلاح هيئات الشؤون الداخلية الروسية ، على أن تغير الميليشيا اسمها إلى الشرطة. الشرطة القانون الاتحادي القانوني

يحدد القانون مكانة وحقوق وواجبات ضابط الشرطة ؛ يحرر الشرطة من الوظائف المكررة وغير العادية ، ويصلح ، كما كان ، نموذج شراكة للعلاقات بين الشرطة والمجتمع.