Historia tworzenia policji dla dzieci. Historia Policji - Otwarta Policja. Przeprowadzka części Kołomnej

Pierwsza rosyjska policja faktycznie pojawiła się za Piotra Wielkiego. To on zatwierdził termin „policja” w 1718 roku. W ciągu 300 lat swojego rozwoju ten organ państwowy znacznie się zmienił. Na początku XX wieku miał już ugruntowany mechanizm utrzymania porządku publicznego.

Jak to było w starożytnej Rosji

Do XVIII wieku w kraju nie istniała regularna policja. Aby zrozumieć, jak powstała rosyjska policja, trzeba sięgnąć do czasów, kiedy tę działalność nazwano „dekanatem”.

Sam termin „policja” pojawił się w starożytnej Grecji. Był to regularny organ paramilitarny odpowiedzialny za utrzymanie porządku publicznego.

W starożytnej państwowości rosyjskiej tę samą funkcję pełnili właściciele ziemscy, gubernatorzy, dworzanie, szermierze i tak dalej. W rzeczywistości tworzenie oddziałów książęcych można uznać za pierwszy z głównych etapów rozwoju rosyjskiej policji. Kiedy narodziło się państwo, pomagali im także członkowie gminy.

Następnie funkcja organów ścigania stopniowo przechodziła w ręce gubernatorów. Mieli cały personel. Sąd był prowadzony przez tiuny, a bliższe wezwali strony sporu. Za wykonanie orzeczeń sądowych odpowiadało duchowieństwo.

Kodeks karny

W rzeczywistości pierwszy rosyjski kodeks karny to zbiór praw „Rosyjska Prawda”, napisany w XI wieku. Jednocześnie za przestępstwo uznawano nie łamanie praw i książęcych decyzji, ale zniewagę, którą sprawca komuś wyrządził. U zarania dziejów policji w Rosji zdefiniowano najważniejsze pojęcia, które weszły do ​​dzisiejszego orzecznictwa.

Na przykład to zbiór „Rosyjska prawda” zaczął rozważać próbę popełnienia przestępstwa. Taki można by uznać za wyciągnięcie miecza. Ponadto przestępstwa popełnione przez grupę osób były sądzone oddzielnie. Kolekcja zawierała koncepcję obrony koniecznej, uwzględniono jej granice. Tak więc zabicie złodzieja było nielegalne, gdy niebezpieczeństwo jego działań już zniknęło. Były okoliczności łagodzące i obciążające.

Ogólnie rzecz biorąc, pierwsze przepisy były proste. Ten, kto kogoś okaleczył, był poddawany tej samej procedurze, na przykład odcinaniu ręki ręcznie i tak dalej. Karą śmierci według Ruskiej Prawdy jest konfiskata mienia i przeniesienie w niewolę całej rodziny sprawcy. Taka kara była przeznaczona za rabunek, podpalenie, kradzież koni. Również sprawca może zostać zabity.

W tamtych czasach historia rosyjskiej policji dopiero raczkowała, więc niektóre przepisy były niedoskonałe. Na przykład, jeśli sprawca się ukrywał, to jego poszukiwania były prowadzone przez same ofiary.

Ale od 1497 r. w nowym Sudebniku przestępczość nie stała się „wykroczeniem”, ale właśnie działaniami wyrządzającymi szkodę państwu. Następnie rozpoczęło się formowanie i rozwój rosyjskiej policji - na ulicach Moskwy pojawili się strażnicy. Utrzymywała porządek.

Już w połowie XVI wieku otwarto Zakon Rogue. To on walczył z przestępczością w państwie rosyjskim. Stąd detektywi zostali wysłani na miejsce zbrodni.

Wygląd policji

Policjanci byli uważani za niższe stopnie policji. Mieli czarne płaszcze, guziki z dwugłowym orłem. Każdemu przydzielono broń osobistą. Przechowywany był w czarnej kaburze przymocowanej do paska. Wyglądał jak każdy zwykły pracownik cesarskiej policji.

Żandarmi

Pułki żandarmerii są uważane za kolejny etap w historii rosyjskiej policji. Wprowadził ich Paweł I. Kontrolowali sytuację w kraju, byli zaangażowani w poszukiwania. Były to agencje bezpieczeństwa terytorialnego. W większości badali sprawy polityczne.

Etapy rozwoju

Historię policji najdobitniej ukazuje rozważanie zmian zachodzących w tej strukturze na przestrzeni wieków. Drobnych poprawek do już istniejącego systemu dokonywał każdy władca kraju.

16 wiek

W Moskwie w tamtych czasach zainstalowano tak zwane procy, w których byli strażnicy. Był utrzymywany przez miejscową ludność. Całe miasto zostało podzielone na odrębne obszary, które wyznaczały bramę. Zabroniono chodzić po ulicach w nocy bez światła. Jan Wasiliewicz zatwierdzał wycieczki po stolicy w celu utrzymania porządku.

Sprawy poszukiwania przestępców w tamtych latach prowadzili starsi wargowi. Do tego momentu, na prośbę ludności, wydawano pismo ustne. Takie dokumenty umożliwiały samodzielne prowadzenie spraw wargowych.

W rzeczywistości policja miejska była burmistrzami. Przez pewien czas bojarzy prowadzili sprawy związane z przestępczością. Ale to okazało się nieskuteczne. Następnie wprowadzono nakaz rabunku.

XVII wiek

W tym okresie sprawy, którymi zajmował się Zakon Łobuzów, były rozdawane, działały oddziały, które monitorowały pożar i bezpieczeństwo publiczne. Byli uzbrojeni we włócznie, siekiery, fajki wodne. Pracownicy nosili czerwono-zielone ubrania.

XVIII wiek

Piotr I założył ciało Głównej Policji. Początkowo pracowało tu 4 oficerów, 36 niższych stopni. Organ ten pełnił funkcje nadzorcze w mieście. Ponadto to jego przedstawiciele odpowiadali za brukowanie ulic, osuszanie bagien i wywóz śmieci.

W 1718 roku Devier został szefem policji. Zaczął dowodzić jednym pułkiem armii, a także biurem szefa policji. Dzięki niemu w Petersburgu zainstalowano latarnie i ławki. Zorganizowano również straż pożarną.

W 1722 r. w Moskwie pojawił się urząd szefa policji. Był odpowiedzialny za porządek publiczny w Moskwie.

A za Anny Ioannovny policja stała się również organem sądowym. Ona sama była zaangażowana w wyznaczanie kar w sprawach karnych.

19 wiek

W tym czasie funkcje szefa policji zaczęły pełnić funkcjonariusz policji zemstvo. Został wybrany przez szlachtę. Gubernatorzy zostali zlikwidowani. Były wydziały policji.

Po raz pierwszy w historii Rosji w Petersburgu pojawiły się specjalne jednostki do rozwiązywania zbrodni i śledztw. Tutaj w 1866 roku wprowadzono policję detektywistyczną.

Później ta sama struktura zaczęła być stosowana w Moskwie i innych miastach. Działała służba dochodzeniowa. Już w 1907 istniała jedna w wielu największych rosyjskich miastach.

XX wiek

Od 1903 r. zaczęła się rozprzestrzeniać straż powiatowa policji. Dzięki reformom Stołypina wprowadzono specjalne kursy dla szefów pracy detektywistycznej. Nawet w Szwajcarii rosyjski detektyw został uznany za najlepszego na świecie w 1913 roku.

Jednak rewolucja lutowa zagrzmiała i została zniesiona. Ta procedura była jednym z głównych zadań głoszonych przez V.I. Lenina.

Zamiast tego wprowadzono milicję ludową. Ponadto zorganizowano milicję robotniczą. Struktury te działały pod kierownictwem siły politycznej, a czasem bez niej. Milicja robotnicza nie była powiązana z milicją miejską.

Wkrótce zaczęły się konflikty między policją ludową a miejską. Nastąpiło zniszczenie tej ważnej struktury państwowej. NKWD zaczęło wydawać rezolucje, aby rozwiązać ten problem. W rzeczywistości milicja robotnicza była organizacją amatorską, opartą na oddziałach ochotniczych. Nie mogła walczyć z przestępczością. W 1918 r. NKWD uznało milicję za odrębny stan osób pełniących specjalne obowiązki. Jednocześnie działał niezależnie od wojska.

W tej chwili policja jest częścią systemu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej. Jego zadania ogłasza Konstytucja i Ustawa Federalna „O policji”, a także Regulamin „O służbie w organach spraw wewnętrznych”. Istnieją inne dokumenty regulujące jej działalność.

Zawarte w organach spraw wewnętrznych. (Art. 14 Regulaminu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonego Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 1 marca 2011 r. Nr 248 „Zagadnienia Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej”)

Zadaniem policji jest ochrona życia, zdrowia, praw i wolności obywateli Federacji Rosyjskiej, cudzoziemców, bezpaństwowców; zwalczanie przestępczości, ochrona porządku publicznego, mienia oraz zapewnienie bezpieczeństwa publicznego.

W granicach swoich kompetencji Prezydent Federacji Rosyjskiej bezpośrednio lub za pośrednictwem Ministra Spraw Wewnętrznych kierują działalnością policji . Liderzy ci odpowiadają za wypełnianie obowiązków przydzielonych policji.

nowoczesna konstrukcja

W strukturze aparatu centralnego MSW Rosji znajdują się następujące jednostki policji:

1. Główny Departament Ochrony Prywatnej.
2. Generalna Dyrekcja Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego
3. Główna Dyrekcja ds. Zapewnienia Ochrony Porządku Publicznego i Koordynacji Współdziałania z Władzami Wykonawczymi Podmiotów Federacji Rosyjskiej.
4. Główna Dyrekcja ds. Zwalczania Ekstremizmu
5. Generalna Dyrekcja Transportu.
6. Główny Wydział Śledczy Kryminalnych.
7. Główny Departament Bezpieczeństwa Gospodarczego i Zwalczania Korupcji.
8. Narodowe Centralne Biuro Interpolu.
9. Kierownictwo operacyjne.
10. Departament zapewnienia bezpieczeństwa osób podlegających ochronie państwa.
11. Dyrekcja ds. Zapewnienia Działalności Sił Specjalnych i Jednostek Lotniczych.
12. Biuro ds. bezpieczeństwa dużych międzynarodowych i masowych imprez sportowych.
13. Departament informacji operacyjno-rozpoznawczej.
14. Biuro organizacji dochodzenia.

Historia rosyjskiej policji

Istniejący system usług publicznych na rzecz ochrony porządku publicznego i walki z przestępczością w Imperium Rosyjskim i nowo zorganizowany od 1 marca 2011 r. Federacji Rosyjskiej (z wyjątkiem struktur niezwiązanych z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych, które już istnieją lub istniały wcześniej i zostały wezwane na policję).

16 wiek

Historia policji w Imperium Rosyjskim

18 wiek

Moskiewscy szefowie policji

19 wiek

XX wiek

9 sierpnia 1910 r. minister spraw wewnętrznych P. A. Stołypin wydał instrukcje szeregom wydziałów detektywistycznych, które określały ich zadania i strukturę. Każdy wydział detektywistyczny składał się z czterech pododdziałów strukturalnych-tabeli:

1. Osobiste zatrzymanie.
2. Szukaj.
3. Obserwacje.
4. Referencyjny Urząd Rejestracji.

Z rozkazu P. A. Stołypina w Wydziale Policji utworzono specjalne kursy do szkolenia szefów wydziałów detektywistycznych. Na Międzynarodowym Kongresie Przestępców, który odbył się w Szwajcarii w 1913 roku, rosyjska policja detektywistyczna została uznana za najlepszą na świecie pod względem rozwiązywania przestępstw.

Po rewolucji lutowej dekretem Rządu Tymczasowego z dnia 10 marca 1917 zlikwidowano Wydział Policji.

Według sondażu przeprowadzonego przez VTsIOM w dniach 14-15 sierpnia 2010 r. 63 proc. Rosjan uważa, że ​​zmiana nazwy policji na policja niczego nie zmieni, a w pracy wydziału wszystko pozostanie takie samo.

Generalnie nowa ustawa jest kontynuacją polityki odwrotnej do tej, którą prowadzono w reformie z 2002 r., czyli jeszcze większej centralizacji. Likwiduje się instytucje policji bezpieczeństwa publicznego i policji kryminalnej. W przeciwieństwie do policji, która częściowo podlega władzom podmiotu federacji, policja nie jest związana z podmiotem federacji (zgodnie z ustawą).

Około 5 milionów osób wzięło udział w internetowej dyskusji na temat unikalnego dla Rosji projektu ustawy „O policji”. W efekcie ustawa, w stosunku do pierwotnej formy, uległa istotnym zmianom związanym z uprawnieniami nowej struktury. W szczególności wyłączono przepisy, zgodnie z którymi policja mogła swobodnie wchodzić na tereny obywateli, należące do nich działki, terytoria, działki i lokale zajmowane przez stowarzyszenia i organizacje społeczne, a także najbardziej krytykowane „domniemanie legalności” policji ( „Żądania funkcjonariusza policji skierowane do obywateli i urzędników oraz podejmowane przez niego działania uważa się za legalne, o ile nie ustalono inaczej w sposób przewidziany prawem”), choć zdaniem polityków opozycji to sformułowanie było jedynie zawoalowane, a nie wyłączony.

Pomimo krytyki ze strony niektórych części społeczeństwa i szeregu opozycyjnych partii politycznych, ustawa została przyjęta w pierwszym czytaniu 10 grudnia. W piątek 28 stycznia Duma Państwowa przyjęła w ostatnim trzecim czytaniu projekt ustawy „O policji”. Za przyjęciem ustawy głosowała tylko Jedna Rosja. 315 posłów poparło ustawę, 130 głosowało przeciw, nie było wstrzymujących się.

Pierwotnie planowano, że nowe prawo wejdzie w życie już w styczniu 2011 r., ale oficjalnie policja w Rosji została wznowiona 1 marca 2011 r.

1 marca 2011 r. weszła w życie ustawa o policji, a od 1 stycznia 2012 r. wszystkie symbole policyjne straciły ważność.

Sytuacja policji w Federacji Rosyjskiej

We współczesnej Rosji policja jest częścią systemu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej. Zadania tej struktury są regulowane

Policja rosyjska to system służb publicznych ochrony porządku publicznego i walki z przestępczością w Imperium Rosyjskim oraz w przyszłości Federacji Rosyjskiej (z wyjątkiem struktur niezwiązanych z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych, które już istnieją lub już istniały i zostali wezwani na policję).

Jednak policja nie pojawiła się od razu w Rosji. W 1504 roku w Moskwie zainstalowano procy ze strażnikami. Strażników trzymali okoliczni mieszkańcy. Miasto zostało podzielone na dzielnice, pomiędzy którymi zbudowano bramy z kratami. Zabroniono poruszania się po mieście nocą, bez oświetlenia. Wielki książę Jan Wasiljewicz ustanowił patrole wokół Moskwy w celu utrzymania bezpieczeństwa.

Sudebnik Iwana IV przeniósł sprawy „rozbójników na czele” pod jurysdykcję starszyzny wargowej (starsi wargowi pojawiają się w pierwszej połowie XVI w. dla sądu rabunkowego, odwracając tym samym znaczną część spraw karnych od karmników). "sąd; dodatkowe artykuły do ​​Sudebnika cara Iwana Groźnego dodają sprawy Tatina", a zgodnie z Kodeksem, starsi Lips są również odpowiedzialni za sprawy mordercze. W ten sposób prawie cała jurysdykcja karna jest stopniowo skoncentrowana w rękach Usta starsi.Ale wraz z poszerzaniem swoich kompetencji zamieniają się również w ludzi zakonnych).

W miastach funkcje policyjne pełnili burmistrzowie, których wprowadzono zamiast strażaków.

Pierwsze wzmianki o zakonie rabunkowym pochodzą z 1571 roku i odtąd istniały nieprzerwanie aż do XVIII wieku. Od 1539 r. w źródłach pisanych wymienia się bojarów w Moskwie, którym nakazano dokonać rabunku. Nevolin uważa, że ​​była to tymczasowa komisja powołana do zniszczenia buntów, które następnie nasiliły się. Ponieważ jednak napady nie ustały, komisja tymczasowa przekształciła się w stałą i tak pojawiła się chata rabunkowa, czyli rozkaz rabunkowy.

W XVII wieku z rozkazu 14 sierpnia 1687 sprawy rabunkowe zostały przeniesione na rozkazy Zemskiego.

Wezwano policjantów w dużych miastach Zemsky yaryzhki. Zemstvo yaryzhki w Moskwie ubrany w czerwono-zielone ubrania. W innych miastach kolor ubrań mógłby być inny. Mieli naszyte na piersiach litery „Z” i „I”.

W 1669, zamiast Lip Elders i Lip Kissers, wszędzie wprowadzono detektywów.

Historia policji w Rosji zaczyna się w XVIII wieku.

• 7 czerwca 1718 Piotr I utworzył w Petersburgu Policję Główną. Adiutant generał Devier został mianowany szefem policji. Początkowo sztab policji składał się z zastępcy komendanta głównego Policji, 4 funkcjonariuszy i 36 niższych stopni. Pracę biurową w Komendzie Głównej Policji wykonywał urzędnik i dziesięciu urzędników. Policja nie tylko utrzymywała w mieście porządek, ale pełniła również szereg funkcji gospodarczych, zajmowała się jego ulepszaniem – brukowaniem ulic, osuszaniem terenów podmokłych, wywozem śmieci itp. Staraniem Deviera w 1721 r. w Petersburgu zainstalowano pierwsze latarnie i ławki do wypoczynku. Straż pożarna została zorganizowana. Ponadto policja posiadała uprawnienia sądownictwa i miała możliwość nakładania kar w sprawach karnych.
• 19 stycznia 1722 r. w Moskwie utworzono policję, na czele której stał szef policji. 10 grudnia 1722 r. wydano instrukcję Naczelnika Policji, składającą się z 40 punktów.

Od 1775 r. (po „Instytucji do zarządzania prowincjami Imperium Wszechrosyjskiego”) Senat zaczął powoływać burmistrzów.

W 1862 r. przeprowadzono reformę policji. Zniesiono tytuł burmistrza; zarządy miast w tych miastach, które podlegały policji powiatowej, zostały dołączone do sądów ziemstvo, przemianowano wydziały policji powiatowej, a w tych miastach, które zachowały własne, odrębne od policji powiatowej, przemianowano je na wydziały policji miejskiej.

W 1866 r. szef policji w Petersburgu F. F. Trepov wysłał notatkę do Aleksandra II, w której stwierdził: „Istotną luką w tworzeniu policji metropolitalnej był brak specjalnej jednostki, której celem byłaby prowadzenie badań w celu rozwiązania przestępstw, znalezienie ogólnych środków zapobiegania i tłumienia przestępstw. Obowiązki te spoczywały na szeregach policji zewnętrznej, która ponosząc cały ciężar służby policyjnej, nie miała ani środków, ani możliwości skutecznego działania w tym zakresie. Aby wyeliminować tę wadę, zaproponowano powołanie policji detektywistycznej.

W tym samym 1866 roku powstał w Petersburgu wydział detektywistyczny, którego praca została zbudowana na wykorzystaniu metod tajnych. Tak narodziła się Służba Śledcza Kryminalnego. Potem były wydziały detektywistyczne w innych miastach. W 1907 byli w Moskwie, Kijowie, Rydze, Odessie, Tyflisie, Baku, Rostowie nad Donem i kilku innych dużych miastach.

Komenda Policji, jak wspomniano powyżej, została zlikwidowana 10 marca 1917 r. Jednocześnie ogłoszono zastąpienie policji przez „milicję ludową”, która została utworzona na podstawie dekretu „O zatwierdzeniu milicji” i „Tymczasowego regulaminu milicji” z dnia 17 kwietnia 1917 r. .

Dla współczesnej Rosji nazwa - policja również nie jest nowa.

20 maja 1993 r. Przyjęto ustawę „O federalnych organach policji podatkowej”, zgodnie z którą Departament Policji Podatkowej Rosji został powołany jako następca Głównej Dyrekcji Dochodzeń Podatkowych. Ustawa federalna nr 200-FZ z dnia 17 grudnia 1995 r. zmieniła ustawę, zgodnie z którą wydział został przemianowany na Federalną Służbę Podatkową Policji (FSNP). Głównym zadaniem najmłodszego wówczas organu ścigania, obdarzonego uprawnieniami do prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych, eksperckich i śledczych, była walka z przestępstwami i wykroczeniami skarbowymi oraz walka z korupcją w organach podatkowych.

1 lipca 2003 r. dekretem prezydenta Rosji V. Putina nr 306 z dnia 11 marca 2003 r. Federalna Służba Podatkowa została zlikwidowana bez wyjaśnienia. Większość funkcji Federalnej Służby Podatkowej Rosji oraz personel 16 tys. jednostek przeniesiono do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Do nowo utworzonej Gosnarkokontrolu przeniesiono bazę materialną i 40 tys. jednostek kadrowych.

Pomysł utworzenia żandarmerii wojskowej pojawił się w połowie lat 90., kiedy stało się zupełnie jasne, że kontrola przestrzegania dyscypliny wojskowej przez komendanturę wojskową jest niewystarczająca i wymagana jest profesjonalna żandarmeria. W 1996 r. projekt ustawy trafił do Dumy Państwowej, ale nie został przyjęty. W 2005 r. pomysł poparł prezydent Rosji Władimir Putin, ale nawet wtedy sprawy nie wyszły poza słowa. Żandarmerię ponownie przypomniano jesienią 2009 roku, a rok później minister obrony Federacji Rosyjskiej podpisał odpowiednią dyrektywę. Żandarmeria jest w trakcie formowania, zgodnie z planami jej liczebność w przyszłości wyniesie 20 tysięcy osób.

O Policji Federalnej (nieudanej reformie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych) po raz pierwszy dyskutowano jesienią 2002 roku. Według planów milicja miała zostać podzielona na policję federalną i milicję miejską. Tym samym, zdaniem ówczesnego wiceszefa administracji Kremla Dmitrija Kozaka, konstytucyjne prawo podmiotów Federacji Rosyjskiej do samodzielnej ochrony porządku publicznego powinno zostać w pełni zrealizowane, co było niemożliwe przy istniejącej centralizacji MSW. Sprawy. Ponadto do końca 2003 r. miała powstać agencja koordynująca pracę organów śledczych MSW, FSB i policji podatkowej – Federalna Służba Śledcza. Jednak nieudana polityka ministra spraw wewnętrznych Borysa Gryzłowa, w szczególności likwidacja RUBOP, która doprowadziła do bezprecedensowej korupcji w szeregach pracowników MSW, ostatecznie zmusiła nie tylko do zaniechania reformy ministerstwa, ale także po to, by było jeszcze bardziej scentralizowane, co ogólnie wpisuje się w ogólną koncepcję centralizacji władzy w Rosji. W kolejnych latach okresowo pojawiały się informacje o możliwym jeszcze wdrożeniu reformy i utworzeniu policji federalnej, w tym policji kryminalnej, policji bezpieczeństwa publicznego, policji migracyjnej i wydziałów specjalnych, ale nic z tego nie zrobiono.

21 stycznia 2010 r. na spotkaniu Stowarzyszenia Prawników Rosji z udziałem ministra spraw wewnętrznych Raszida Nurgalijewa Siergiej Stiepaszyn powiedział, nie ujawniając istoty innowacji: „O ile mi wiadomo, policja bezpieczeństwa publicznego będzie już nie istnieje. I prawdopodobnie utworzenie profesjonalnej policji to absolutnie słuszna decyzja”.

Tym razem władze dały jasno do zrozumienia, że ​​poważnie zamierzają dokończyć reformę, a także zdecydowały się zaangażować w tworzenie ustawy zwykłych obywateli. 6 sierpnia 2010 r. prezydent Rosji Dmitrij Miedwiediew na spotkaniu w sprawie reformy MSW zaproponował już następnego dnia poddanie projektu ustawy „O policji” do ogólnej dyskusji w Internecie.

Około 5 milionów osób wzięło udział w internetowej dyskusji na temat unikalnego dla Rosji projektu ustawy „O policji”.

Ustawa została przyjęta w pierwszym czytaniu 10 grudnia 2010 r. Pierwotnie planowano, że nowe prawo wejdzie w życie w styczniu 2011 roku, później termin przesunięto na marzec.

W nowej ustawie, oprócz zmiany nazwy struktury, określono inne punkty reformowania organów ścigania, które budzą pytania. Zmiana nazwy milicji na policję ma sens tylko pod warunkiem, że nowy wydział, a przede wszystkim jego pracownicy i ich relacje z obywatelami, naprawdę zmienią się na lepsze.

Reforma Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i zmiana nazwy milicja w Policja wywołało sporą dyskusję na temat braku widocznych zmian. Dawny wizerunek i symbole odziedziczone po rosyjskiej policji nie pasują do nowo powstałej konstrukcji. Badania prowadzone od lutego do marca 2011 r. wykazały, że Rosjanie mają negatywny stosunek do trwających reform. Stało się jasne, że istnieje potrzeba fundamentalnych zmian w sferze ideologicznej i komunikacyjnej organów ścigania.

Jesienią 2011 roku rozpoczęto działania mające na celu stworzenie nowej innowacyjnej marki Policji Rosyjskiej. Marka jest skierowana zarówno do wewnątrz (urzędnicy organów ścigania), jak i na zewnątrz (społeczeństwo, obywatele Federacji Rosyjskiej) poprzez zrozumiały język współczesnej komunikacji wizualnej. W nowym wizerunku organ państwowy nie dystansuje się od społeczeństwa, jest otwarty, przejrzysty i przyjazny. Współczesny policjant ma być wzorem we wszystkim: w życiu codziennym, na ulicy, w działaniach, z wyglądu, do bycia osobą wysoce kulturalną. Nowy styl powinien stać się głównym symbolem zmian w Policji.

Obecnie rebranding Policji jest na etapie realizacji i planowany jest do końca 2012 roku. Proces ten powinien stać się bodźcem do pozytywnych zmian w społeczeństwie i znaleźć odzwierciedlenie we wzmocnieniu pozytywnego wizerunku policji rosyjskiej jako całości.

Kiedy i gdzie pojawili się pierwsi policjanci?

Policjanci to osoby pracujące w policji.
Policja (fr. Police, z greckiego πολιτεία, „działalność państwa, rząd”) – system usług publicznych służących ochronie porządku publicznego i walce z przestępczością.
Korzenie tej organizacji sięgają czasów starożytnych. Nawet w okresie prehistorycznym przywódcy starożytnych plemion polegali na swoich oddziałach, które utrzymywały spokój i ciszę wśród ludzi i zmuszały ich do przestrzegania pewnych zasad. Egipscy faraonowie zrobili to samo – używali swoich żołnierzy jako policjantów.
Starożytny Egipt był krajem o rozwiniętym aparacie policyjnym. Władcy egipscy zauważyli niewystarczalność jednej policji. Powołano jawną i tajną policję, straż graniczną, specjalne oddziały ochrony wyznaczone do pilnowania bezpieczeństwa kanałów i innych ważnych struktur, wreszcie służbę bezpieczeństwa faraona i wysokich dygnitarzy (ochroniarzy).
W starożytnych Atenach Na przykład w ogóle nie było policji, organów śledczych i komorników.
Słowo „policjant” ma pochodzenie greckie, zapożyczone przez starożytnych Rzymian do służby policyjnej. Mimo że plebejusze w starożytnym Rzymie należeli do wolnych klas, początkowo nie mieli takich praw obywatelskich i politycznych jak patrycjusze. I nie mieli praw do wspólnej ziemi. Oznacza to, że musieli pożyczać ziemię od patrycjuszy, a także zwierzęta pociągowe, co doprowadziło do masowego niewolnictwa zadłużeniowego. Odpowiednie prawo brzmiało: niewypłacalny dłużnik staje się niewolnikiem lub sprzedaje swoje dzieci w niewolę. To surowe prawo istnieje od wieków. Dopiero na początku III wieku p.n.e. zniesiono niewolnictwo dłużne, a do władzy zaczęto dochodzić plebejuszy. Plebejusze okazali się bardzo przydatni dla republiki, a później dla cesarstwa. Pełnili funkcje policyjne w Rzymie: kontrolowali targi, łaźnie, akwedukty, tawerny, śledzili prostytutki, awanturników i złodziei (w razie potrzeby i próbowali ich).
http://www.dw-world.de/dw/article/0.2144...
Już na początku naszej ery Cezar August zorganizował w mieście Rzym oddział policji. Trwało to 350 lat. Jego zadaniem było monitorowanie realizacji poleceń cesarza.
Gdzieś między 700 a 800. OGŁOSZENIE pojawił się nowy pomysł dotyczący pracy policji. Zamiast wykonywać rozkazy przeciwko ludziom, wezwano policję do przestrzegania prawa i ochrony ludzi!
http://www.potomy.ru/begin/507.html
W średniowieczu istniało słowo „policja”, ale troska o rozwój gospodarczy i kulturalny ludzi spoczywała na kościele, wspólnotach, warsztatach.
Państwo chroniło terytorium tylko przed obcymi najazdami i chroniło porządek wewnętrzny na tych terenach, które nie podlegały władzy panów i społeczności.
Aktywność policji rozwijała się prawidłowo początkowo w miastach (gaszenie i budownictwo, budowa sklepów, działalność charytatywna dla ubogich). Pod koniec średniowiecza rządy, wzorem miast (Polizeistädte), zaczęły włączać w swoją sferę działania, oprócz zapewnienia pokoju ziemstwa, kwestie gospodarcze.
TYCH. Byli policjanci, ale nie we współczesnym znaczeniu tego słowa!
Policjanci we współczesnym znaczeniu pojawili się w XVII i na początku XVIII wieku.
We Francji władza królewska w rozporządzeniach z XVI i XVII wieku. przez słowo policja rozumiano ochronę bezpieczeństwa publicznego, następnie regulację przez prawa ustroju gospodarczego (miara, waga, warsztaty). W Niemczech (cesarstwo, a od XVII wieku odrębne terytoria) słowa „gute Polizei”, „Polizei” oznaczały zarówno bezpieczeństwo, jak i represje luksusu i niemoralności. Poczta i druk powodowały swoisty nadzór policyjny. W drugiej połowie XVII wieku. działalność policji przybrała ostry charakter (przyczyną są dezerterzy, zwolnieni żołnierze, rozbrykani ludzie, Cyganie, żebracy, włóczędzy, podejrzliwi cudzoziemcy, emigranci itp.).

W Rosji przez kilka stuleci funkcje policyjne pełniły różne organy państwowe.

W starożytnej Rosji funkcje policyjne pełnił książę i jego oddział.

W miarę jak organizacja społeczna poprawia się i staje się bardziej złożona, niektórzy urzędnicy administracji książęcej zaczynają pełnić funkcje policyjne: gubernatorzy, posadnicy, socki, starsi itp.

Ponadto funkcje policyjne pełnił arcybiskup stojący na czele kościoła chrześcijańskiego, który rozpatrywał przypadki jurysdykcji specjalnej.

Sieć organów pełniących funkcje policyjne stopniowo się powiększa. W średniowiecznej Rosji odnotowuje się tworzenie specjalnych organów policyjnych, takich jak Zakon Rozbójniczy, który działał jako centralny organ policyjny i sądowy i działał w całej Rosji, z wyjątkiem Moskwy i Regionu Moskiewskiego, gdzie utworzono Zakon Zemskiego jako organ policji.

Początkowo policja powstała w Petersburgu. W 1715 r. utworzono tu urząd komendanta policji, a trzy lata później wprowadzono stanowisko generalnego komendanta policji, odpowiadające piątej klasie „Tabeli rang”. W 1722 r. w Moskwie utworzono biuro komendanta policji.

Za Piotra I Preobrazhensky Prikaz działa jako specjalny organ policji politycznej. Od 1695 r. zakon był odpowiedzialny za utrzymanie porządku w Moskwie i badanie szczególnie ważnych spraw sądowych. Zakon prowadził książę-cezar Fiodor Juriewicz Romodanowski.

Wraz z Preobrażenskim Prikazem w Rosji istniały duże biura, które powstały w wyniku nadania przez Piotra I specjalnych zadań osobistych bliskim współpracownikom, najczęściej oficerom straży w stopniu majora.

W 1718 r. utworzono nową strukturę śledztwa politycznego - Tajną Kancelarię.

Koniec XVIII wieku był znaczący dla powstania tajnych agentów – zjawisko nowe na tamte lata, ale jak pokazał czas, bardzo obiecujące.

W 1802 r. Aleksander I utworzył nowe centralne organy władzy w Rosji - ministerstwa, a wśród nich Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Kuritsyn W.M. „Historia rosyjskiej policji”. Krótki rys historyczny i główne dokumenty. Instruktaż. - M .: "Tarcza-M", 1998. S. 77.

Dalszy rozwój Komendy Głównej Policji wiąże się z wdrożeniem reformy M.M. Speransky, podczas którego powstało Ministerstwo Policji. Ministerstwo Policji składało się z departamentów (Wydział Policji Gospodarczej, Wydział Policji Wykonawczej, Wydział Lekarski) oraz dwa urzędy (ogólny i specjalny). Rząd nadał Ministerstwu Policji wielkie uprawnienia. Oprócz ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego Ministerstwo monitorowało wdrażanie ustaw przez wszystkie pozostałe resorty rządowe.

Po stłumieniu powstania dekabrystów, organem śledztwa politycznego stał się Trzeci Oddział Kancelarii Własnej Jego Cesarskiej Mości. Po utworzeniu Departamentu jako początkowe komponenty weszły specjalne biuro MSW, tajni agenci i Oddzielny Korpus Żandarmów.

Postępowanie w sprawach karnych zostało następnie podzielone na trzy etapy: śledztwo, proces, wykonanie wyroku Ivanova E.A. "Podstawy prawne organizacji i działalności policji głównej Rosji", Krasnodar:, 2003 - P.102.

Reforma z 1880 r. uczyniła z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych dominujące ogniwo w aparacie państwowym, w roli którego pozostało niemal do upadku autokracji.

Departament Policji składał się z siedmiu biur biurowych, dwóch wydziałów i jednostki wywiadowczej. Pracami administracyjno-biurowymi kierowały prace kadrowe. Legislacyjny - odpowiadał za budowę agencji policyjnych na terenie całego kraju, zapobieganie aspołecznym zachowaniom mieszczan. Po trzecie, zajmowała się tajnym gromadzeniem informacji o obywatelach pragnących wstąpić do służby cywilnej, a także prowadzących aktywną działalność społeczną. Ponadto powierzono mu kontrolę nad poszukiwaniem przestępców. Po czwarte – nadzorował prowadzenie śledztw w sprawach o przestępstwa państwowe. Po piąte - nadzorował wykonanie decyzji podjętych wobec przestępców państwowych. Szósty - nadzorował produkcję i magazynowanie materiałów wybuchowych, nadzorował przestrzeganie prawa o monopolu winiarskim i Żydach, regulował stosunki między przedsiębiorcami a robotnikami. Siódmy - nadzorował działalność wydziałów detektywistycznych.

Konieczność tworzenia specjalnych organów zajmujących się wyłącznie śledztwem kryminalnym została dostrzeżona w Rosji na początku XX wieku. W lipcu 1908 r. uchwalono ustawę o organizacji oddziału detektywów, zgodnie z którą w wydziałach policji miejskiej i powiatowej utworzono wydziały detektywistyczne. Ich zadaniem było prowadzenie dochodzeń w sprawach karnych przy wsparciu niezbędnych działań operacyjno-rozpoznawczych.

Na początku XX wieku rosyjski wydział kryminalny został uznany za jeden z najlepszych na świecie, ponieważ w swojej praktyce wykorzystywał najnowsze techniki. Na przykład system rejestracji oparty na systematyzacji informacji o osobach w 30 specjalnych kategoriach. Aktywnie wykorzystywane były albumy ze zdjęciami.

Po rewolucji lutowej 1917 r. w Rosji zlikwidowano policję carską. Ogłoszono zastąpienie policji przez „milicję ludową”.

10 maja 1918 r. Kolegium NKWD RSFSR uznało, że „policja istnieje jako stały sztab osób pełniących funkcje specjalne”. Od tego momentu milicja z „ludu” rozpoczyna przejście do kategorii zawodowej.

W 1920 r. Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy zatwierdził pierwsze rozporządzenie „O milicji robotniczo-chłopskiej”. Zgodnie z nim w skład policji wchodziły: policja miejska i powiatowa, przemysłowa, kolejowa, wodna, policja poszukiwawcza. Służba w policji była dobrowolna. 17 listopada 1923 r. utworzono służbę straży powiatowych w systemie organów spraw wewnętrznych - obecnych inspektorów powiatowych policji.

W ramach policji z czasem pojawiły się nowe jednostki. W 1936 r. utworzono wydziały Państwowej Inspekcji Samochodowej (GAI), w 1937 r. – do zwalczania kradzieży i spekulacji (BHSS).

Do 1941 roku w strukturze Komendy Głównej Policji funkcjonowały wydziały kryminalne, BHSS, służby zagraniczne, policja drogowa, policja kolejowa, paszportowe, naukowo-techniczne, do zwalczania bandytyzmu.

Następnie, w różnych latach, w skład milicji wchodziły takie wydziały jak jednostki specjalne policji - siły specjalne, oddział specjalny policji - OMON, Główny Zarząd Zwalczania Przestępczości Zorganizowanej - GUBOP i inne. W 1990 r. utworzono w Rosji Narodowe Centralne Biuro Interpolu.

18 kwietnia 1991 r. Weszła w życie ustawa federalna RSFSR „O policji”. Ustawa dotyczy kwestii ogólnej sytuacji, organizacji policji w RSFSR, obowiązków i praw policji, użycia siły fizycznej, środków specjalnych i broni palnej przez policję, służby w policji, gwarancji prawnych i socjalnych ochrona funkcjonariuszy policji.

W referendum 12 grudnia 1993 r. Przyjęto Konstytucję Federacji Rosyjskiej, która utrwaliła główne przepisy ustawy RSFSR „O policji”.

Do 2004 roku w strukturze Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej istniało ponad 37 departamentów.

5 listopada 2004 r. Prezydent podpisał dekret, zgodnie z którym wydziały te zostały zastąpione przez 15 wydziałów, ośrodków i organów specjalnych.

Ustawa „O policji” została podpisana przez prezydenta Rosji Dmitrija Miedwiediewa 7 lutego 2011 r. Data wejścia w życie nowej ustawy to 1 marca 2011 r.

Ustawa „O policji”, opracowana w ramach reformy organów spraw wewnętrznych Rosji, przewiduje, że milicja zmieni nazwę na policję. policyjne prawo federalne

Ustawa określa status, prawa i obowiązki policjanta; uwalnia policję od powielania i nietypowych funkcji, naprawia niejako partnerski model relacji policji ze społeczeństwem.