Що пропонував вітте. Реформи вітте. Грошова реформа та інвестиції

ФЕДЕРАЛЬНА АГЕНЦІЯ З ОСВІТИ

ГОУ ВПО «КЕМЕРІВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»

БІЛІВСЬКИЙ ІНСТИТУТ (ФІЛІЯ)

КАФЕДРА ГРОМАДСЬКИХ НАУК

РЕФЕРАТ

З дисципліни: Вітчизняної історії

Реформи С.Ю. Вітте

Виконала:

Студентка І курсу

Осінцева Н.А.

Перевірив:

к.і.н., доцент Кабанов Н.О.

Білово 2005

Вступ 3

Глава I. Життя та діяльність С.Ю. Вітте 6

Розділ II. Фінансова реформа 12

Розділ III. Грошова реформа 1895-1897 років 16

Висновок 23

Список литературы 25

Вступ

ХІХ ст. в історії Росії, як і в історії інших східноєвропейських країн, які помітно відставали від передових країн Європи за рівнем соціально-економічного, політичного, культурного розвитку, став епохою, коли ідеї відновлення всього суспільного життя міцно опановували розуми людей. До цього часу під впливом ідей Англійської революції, що поширилися глибоко раціональних, прагматичних творів англійських економістів, могутньої проповіді французьких просвітителів, а пізніше Великої французької революції на Європейському континенті відбувалися грандіозні зміни - країна за країною вступала в період промислових революцій. структури, що промальовувалися контури майбутнього демократичного суспільства.

Кожна країна приміряла до себе новий, буржуазний, демократичний одяг, і ця «примірка» відбувалася болісно. Тим більше болісно, ​​чим відсталішою і консервативнішою була країна. Принципи багато в чому були загальними, але вони втілювалися в дуже специфічних умовах. Це породжувало глибокі суспільні протиріччя, часом надавало історії рис трагізму, драматично впливало долі людей.

Росія була у цьому сенсі винятком. Але вона стала на шлях змін значно пізніше за інші європейські країни: надто велика була чинить сила самодержавної політичної системи, могутнього консервативного класу землевласників-поміщиків; слабким був промисловий розвиток і як наслідок цього - уповільнене формування третього стану. І все-таки ліберальні настрої поступово поширювалися, з кожним десятиліттям ширше ставав крок російських реформаторів. Згодом розширювався і соціальний ґрунт ліберально-реформаторських ідей. Державний лібералізм, що виник у вузькому середовищі представників самодержавної влади в останній третині XVIII - першої чверті XIX ст., Поступово знаходив опору в наростаючому ліберальному громадському русі. Але грізна сила реакційних громадських інститутів найчастіше зводила нанівець спроби справжнього реформування країни.

ХІХ ст. таки виявив це протиріччя російського життя, несхожість розвитку Росії із розвитком країн. Суперечності століття переломилися у долях російських реформаторів.

Кожен з них був епохою в історії вітчизняних реформ, кожен був яскравою, неординарною особистістю, кожен пережив щасливі часи здійснення (хоча б часткового) своїх потаємних суспільних ідеалів, практичних планів, кожен у певні періоди своєї державної кар'єри стикався з найбільшими труднощами, нерозумінням. і ворожістю з боку того середовища, яке піднімало їх до реформаторської діяльності, і ставав гірким свідком власного заходу сонця.

У Росії кінця XIX - початку XX в. фігура Сергія Юлійовича Вітте займає виняткове місце. Голова Міністерства шляхів сполучення, багаторічний міністр фінансів, голова Комітету міністрів, голова Ради міністрів, член Державної ради – такі його основні службові посади. Цей найвідоміший сановник надав помітний, а в багатьох випадках і визначальний вплив на різні напрямки зовнішньої, але особливо внутрішньої політики імперії, ставши своєрідним символом можливостей та водночас безпорадності російської державної системи.

Описати життя та справи Сергія Юлійовича Вітте важко. Це пояснюється не тільки тим, що він досить довго, майже двадцять років, займав лідируючі позиції в імператорських коридорах влади, але ще більшою мірою тим, що це була надзвичайно складна і суперечлива натура. У його характері, вчинках та намірах дивовижним чином перепліталися щирість і брехливість, відданість обов'язку та відвертий цинізм, глибокі знання та разюче невігластво. Вітте був парвеню на петербурзькому бюрократичному олімпі і через свою натуру так і не зміг стати своїм у цьому специфічному середовищі. Він помер самотньою, зламаною людиною, сповненою жовчі та ненависті до всіх і вся, хоча свою долю, свою долю завжди творив власними руками. Але критична самооцінка йому була невідома, і він до останньої миті свого земного існування безнадійно грав роль знедоленого генія.

Мета цієї роботи розглянути реформаторську діяльність С.Ю. Вітте.

Виходячи з цієї мети в роботі поставлені такі завдання:

Вивчити життя та діяльність С.Ю. Вітте;

розглянути фінансову реформу;

Проаналізувати фінансову реформу 1895-1897 років.

Структурно робота складається з вступу, трьох розділів, висновків та списку літератури.

При написанні цієї роботи було використано таку літературу: мемуари Вітте С.Ю. «Вибрані спогади, 1849 – 1911», статті Абалкіна Л. Економічні погляди та державна діяльність С.Ю. Вітте; Карамової О.В. Міністр фінансів С.Ю. Вітте - "архітектор" економічного підйому.

Найбільший інтерес становлять мемуари С.Ю. Вітте. Коли він був міністром шляхів сполучення, а потім фінансів, головою Комітету і Ради міністрів, граф Вітте став очевидцем і учасником ряду великих історичних подій, зустрічався з багатьма відомими людьми: імператорами Олександром III і Миколою II, зі Столипіним, Воронцовим-Дашковим, Переможцем ін, про що цікаво розповідає у своїй книзі.

Глава I . Життя та діяльність С.Ю. Вітте

Сергій Юлійович Вітте народився 17 червня 1849 р. у Тифлісі. Його батько був директором департаменту державних майна на Кавказі, дворянином Псковської губернії. Предками його були голландці. Мати - дочка саратовського віце-губернатора, а згодом члена головного управління намісника кавказького А. Фадєєва та княжни Олени Долгорукої.

Разом зі своїм братом він навчався в Тифліській гімназії, захоплювався музикою і спортом, отримавши в результаті дуже посередні оцінки з наук і поведінки. Приїхавши до Одеси, він зрозумів, що вони закривають шлях до університету. Після цього він сказав брата переселитися в незнайоме місто, і вони переїхали до Кишинева. Тут Вітте вперше виявив свій завзятий характер, і після посилених занять вони з братом закінчили екстерном кишинівську гімназію, отримавши нові атестати зрілості. Потім він закінчив фізико-математичний факультет Новоросійського університету, що знаходився в Одесі, із присвоєнням ступеня кандидата математичних наук, що дало С.Ю. Вітте можливість розпочати педагогічну діяльність.

Після закінчення університету С.Ю. Вітте мріяв про кафедру математики. Проте рідні – мати та дядько Р. Фадєєв – переконали його, що університетська кафедра – кар'єра не для дворянина. Поступившись тиску, в 1869 р. в 20 років він вступив до канцелярії одеського генерал-губернатора, а потім через кілька місяців перейшов в управління служби Одеської залізниці. Залізниця спочатку була казенною, потім почала експлуатуватися приватним товариством, а потім увійшла до складу товариства Південно-Західних залізниць. С.Ю. Вітте пройшов шлях від помічника бухгалтера до керівника служби руху.

Бюрократична кар'єра С.Ю. Вітте почалася пізніше, 1888 р., коли він став особисто відомий імператору Олександру III. Він відмовився пустити царський поїзд із підвищеною швидкістю, як вимагала почет імператора, і цим викликав велике невдоволення начальства. Але через два місяці після цього сталася катастрофа саме з названих Вітте причин. Про нього згадали і незабаром його запросили до Петербурга.

Колишній на той час міністром фінансів І. Вишнеградський запропонував йому місце директора департаменту залізничних справ. С.Ю. Вітте спочатку не хотів змінювати свого незалежного і добре оплачуваного становища на приватній залізниці на крісло чиновника. Однак міністр повідомив, що цього бажає сам імператор, і тоді пропозиція була ухвалена. Спочатку він очолював департамент залізничних справ у Міністерстві фінансів, а потім – з лютого 1892 р. – Міністерство шляхів сполучення.

Торішнього серпня 1892 р. С.Ю. Вітте призначається Міністром фінансів і залишається на цій посаді одинадцять років. З цією роботою пов'язані всі успіхи та досягнення С.Ю. Вітте, тут було здійснено головну справу його життя – грошова реформа 1895-1897 рр.

Розмах і природа діяльності Міністерства фінансів у ті роки дозволяють говорити про те, що по суті це було своєрідним міністерством економіки і, можливо, навіть чимось більшим. У руках міністра фінансів було управління торгівлею та промисловістю, торговим мореплаванням та залізничним будівництвом, частково народною просвітою, комерційним та аграрним кредитом. Видатковий кошторис міністерства фінансів та шляхів сполучення при С.Ю. Вітте зросла з 187 млн. руб. 1892р. до 822 млн. руб. 1903р. У всіх видатках бюджету ця частка піднялася з 20 до 43%.

У міністерстві склався якісно інший, професійно підібраний кадровий склад чиновників. Для Вітте завжди першому місці стояла компетенція, а чи не походження. Складалися добрі стосунки з людьми ділового світу – з директором Петербурзького міжнародного банку Ротштейном та Савою Морозовим. Вітте підтримав академіка І. Янжула та запросив на економічне відділення Петербурзького політехнікуму вчених, позбавлених можливості викладати на університетських кафедрах. На посаду керуючого Палатою заходів та терезів, яка перебувала у підпорядкуванні Міністерства фінансів, він рекомендував Д. Менделєєва.

До керівництва департаментом торгівлі та мануфактур Міністерства фінансів він залучив В. Ковалевського, якого багато хто вважав "лівим". Він висунув і виховав таких великих адміністраторів та фінансистів, як А. Путілов - керуючий Дворянського та Селянського банків, а згодом - Азіатського банку, П. Барк - керуючий Волзько-Камського банку, якого Вітте спеціально посилав за кордон вчитися банківській справі.

С.Ю. Вітте належить почин у влаштуванні Всеросійської виставки в Нижньому Новгороді та російського відділу Всесвітньої виставки в Парижі, які наочно знайомили з економічним станом Росії.

Ще будучи міністром фінансів, Вітте очолив головою Особливу нараду про потреби сільськогосподарської промисловості, створене 22 січня 1902 р. Після проведення великої аналітичної роботи на місцях Особлива нарада на 28 своїх засіданнях (з 8 грудня 1904 р. по 30 березня 1905 р.) розглянуло багато великих питань селянського правопорядку. Діяльність Вітте на цій посаді була спрямована на реформу селянських відносин, що було не до вподоби реакційно налаштованої частини російської верхівки.

Однією з причин звільнення Вітте з посади міністра фінансів була його тверда позиція щодо війни з Японією. Але саме він був висунутий громадською думкою на мирні переговори з Японією в Портсмуті як найавторитетніший і найвидатніший діяч свого часу. Він придбав повагу та співчуття впливових кіл американського суспільства і домігся для Росії дуже успішних результатів. Змусивши японську делегацію в ході переговорів висловитися з питання фінансової контрибуції, він вміло переламав громадську думку. Воно вже не могло співчувати державі, яка готова продовжувати війну, що порушує торгово-економічні інтереси всього світу, тільки заради грошей. У результаті Японія згоди на контрибуцію не отримала, а Росія обмежилася поступкою південної частини Сахаліну та прибережної гілки Манчжурської залізниці. С.Ю. Вітте повернувся додому, а японський уряд ввів у Токіо військовий стан для утримання мас від обурення та руйнівних ексцесів.

Повернувшись до Росії, С.Ю. Вітте знайшов владу в стані повної розгубленості, метання від диктаторського придушення революційного руху до обдарування країною Конституції. Ніхто у відсутності готового рішення і доля знову звернула свій погляд колишнього міністра фінансів. Сам він виявився перед болісним вибором: почуттям він був за збереження самодержавства, розумом – за Конституцію.

У С.Ю. Вітте мав свій план: створення єдиної та твердої державної влади на чолі з Радою міністрів, наділеною необмеженими повноваженнями. Уряд мав у межах наданих йому установок виробити основи конституційного ладу, який і був із певною поступовістю сформований. Свої погляди він виклав у доповіді ім'я імператора Миколи II. У ньому підкреслювалося, що коріння хвилювань, що відбуваються в країні, лежать глибше. "Вони - в порушеній рівновазі між ідейними прагненнями російського мислячого суспільства і зовнішніми формами його життя. Росія переросла форму існуючого ладу. Вона прагне до строю правового на основі громадянської свободи. У рівень з ідеєю, що одушевлює розсудливу більшість суспільства, повинні бути поставлені і зовнішні форми російського життя Перше завдання уряду має становити прагнення до здійснення тепер, аж до законодавчої санкції через Державну думу, основних елементів правового ладу: свобода друку, совісті, зборів, спілок та особистої недоторканності».

На цьому історичному документі Микола ІІ написав: "Прийняти до керівництва", - і доручив С.Ю. Вітте підготувати текст Маніфесту, який був опублікований 17 жовтня 1905 разом з пояснювальною запискою. Сергій Юлійович Вітте став першим в історії Росії головою Ради міністрів – постійно діючого урядового органу.

З розблокуванням Сибірської магістралі війська стали стягуватися на європейську частину країни, збройні виступи були придушені, а про даровані Маніфестом свободи незабаром забули. Залишився без роботи і сам С.Ю. Вітте - одне із авторів конституційних реформ Росії. 14 квітня 1906 р. він звернувся до царя із заявою про відставку, а 16 квітня отримав позитивну відповідь.

Протягом наступних дев'яти років життя С.Ю. Вітте неодноразово повертався до подій того часу, переосмислюючи їхній перебіг. Він чітко відрізняв свій підхід до конституційної реформи від царського Маніфесту, критично оцінював діяльність Державної думи, мріяв у тому, щоб його могилою було написано: " Пояснювальна записка 17-го жовтня " .

У період короткого перебування на чолі уряду він досить чітко уявляв необхідність вирішення двох завдань: за допомогою позики отримати кошти для того, щоб протягом ряду років не потребувати грошей, і повернути армію з Забайкалля в європейську Росію. У своїх спогадах він присвятив історії отримання позики цілий розділ, а потім випустив спеціальну книгу.

Справді, наприкінці 1905 р. Росія стояла одразу на порозі фінансового краху. Запаси золота танули, його власники переводили капітали зарубіжних країн. Емісійне право Державного банку випуск кредитних квитків було вичерпано. Тому позика була необхідна для того, щоб врятувати золоте звернення в найкритичніший момент. Роль Вітте у вирішенні цієї проблеми була високо оцінена Миколою ІІ. Проте він був звільнений після того, як з Парижа надійшла телеграма про підписання договору про позику.

Після уникнення активної політичної діяльності С.Ю. Вітте залишався членом Державної ради, але більшість часу жив за кордоном, періодично повертаючись до Росії. Він почав працювати над великими спогадами, матеріали для яких він збирав заздалегідь. Особливо скрупульозно до опису свого життя та діяльності С.Ю. Вітте став ставитись після того, коли його авторитет і вплив сильно похитнулися. Його хвилювала думка нащадків. "Звичайно, я впевнений у тому, - писав він, - що коли я буду в землі, все з'ясується, і мені буде віддано належне. Моїх ворогів забудуть, а мене Росіяни забуде".

Глава II . Фінансова реформа

Міністр фінансів С.Ю. Вітте продовжив традиції своїх попередників: М.Х. Рейтерна, Н.X. Бунге, І.А. Вишнеградського. Однак його підхід до справи мав суттєву відмінність. С. Ю. Вітте вдалося переконати Миколу II у необхідності послідовної економічної програми розвитку промисловості, індустріалізації економіки. Тому всі дії С. Ю. Вітте при здійсненні реформ у країні мали продуманий, логічний характер, його економічна політика перетворилася на систему,у якій кожна дія підкріплювалася наступними кроками. У цьому сенсі " реформа Вітте " може бути дидактическим посібником всім державних діячів, її слід вивчати і пропагувати як із яскравих досвідів історія світової економіки.

Реформа С.Ю. Вітте включала чотири основних напрями, які забезпечили промисловий підйом у Росії у 90-х роках ХІХ ст.

Перший крокполягав у проведенні фінансової реформи, яка включала жорстку податкову політику з метою збільшення прибутків державного бюджету. Найголовнішим умовою економічних перетворень стала грошова реформа З. Ю. Вітте, яка гарантувала стабільність і платоспроможність рубля. Перехід до золотого стандарту перетворив карбованець на одну із стійких європейських валют, що сприяло розвитку банківської справи та розширенню іноземних капіталовкладень.

Другим крокомперетворень була послідовна промислова політика держави. С.Ю. Вітте наголошував, що стабільність грошової системи та міцні фінанси не є самоціллю, вони також не призведуть до автоматичного мимовільного розвитку промисловості. Потрібні значні зусилля з боку держави для того, щоб країна перетворилася на індустріальну, розвинену державу. Таким чином, промислова політика щодо підтримки та розвитку національної економіки зумовила успіх реформи С.Ю. Вітте.

Третій крокполягав у тому, що С.Ю. Вітте зумів залучити великі інвестиційні кошти. Внутрішні ресурси - кредити, позикові кошти - було неможливо покрити потреба промисловості у капіталі умовах підйому, тому іноземний капітал дозволив істотно розширити джерела фінансування. Приплив іноземного капіталу став масовим явищем і за десятиліття 90-х виріс майже втричі. Частка іноземного капіталу в акціонерних товариствах становила близько 25%.

Політика С.Ю. Вітте поєднувала у собі відкритість та протекціонізм. Високі мита на імпорт, що доходили до 33%, підтримували національних виробників, а низькі мита на експорт, дозвіл іноземним компаніям купувати заводи та шахти залучали в масовому порядку іноземні капітали.

Четвертий крокдозволив С. Ю. Вітте направити зусилля держави, національних промисловців, іноземного капіталу одне русло. С.Ю. Вітте вдало визначив точку економічного зростання, обравши ту галузь, яка послужила поштовхом до розвитку всієї економіки. Цією галуззю стало будівництво залізниць. Розвиток залізничного транспорту стимулював зростання, з одного боку, видобувних галузей та металургії, з іншого - вимагало розвитку машинобудування, вагоно- та паровозобудування. Розгалужена система залізниць, яка за 10 років збільшилася на 22 тис. км, втягувала до народногосподарського комплексу віддалені райони, призводила до регіональної спеціалізації у сільському господарстві та більшого поділу праці в економіці.

На початку листопада 1892 р. С. Ю. Вітте представив Олександру III доповідь "Про способи спорудження Сибірського залізничного шляху". Обгрунтування цього будівництва він пов'язував із освоєнням величезної території, розвитком економічних зв'язків європейської частини Росії із Сибіром, і навіть із розвитком всесвітньої торгівлі. Йшлося про ринок із майже півмільярдним населенням (Китай, Японія, Корея) та півмільярдним (у рублях) оборотом міжнародної торгівлі. Підписання угоди з Китаєм щодо будівництва залізничної лінії було великим успіхом С.Ю. Вітте.

Будівництво КВЖД не тільки розширювало економічні можливості Росії на Далекому Сході, а й забезпечувало такі економічні вигоди та переваги, як зниження на третину китайських мит на ввезені та вивезені товари, свободу встановлення залізничних тарифів та ін.

Міністр фінансів С. Ю. Вітте був поставлений перед фактом наявності великих запасів золота, які не могли бути пущені в обіг. У той же час Державний банк мав підтримувати комерційні обороти в країні (для чого довелося дозволити новий випуск кредитних квитків), а казначейству було необхідно здійснити низку платежів з бюджету, тому було проведено нову внутрішню позику в кредитній валюті. Тим самим було С.Ю. Вітте здобув собі несправедливу славу прихильника безмежних випусків паперових грошей. Але нічого іншого в цей момент він не міг. На той час ще був зміцнений курс рубля, що було основою спекуляції. Не було вирішено питання про те, чи золото, срібло чи обидва метали зробити розмінними на кредитний рубль.

Наприкінці 1894 р. питання ліквідації боргу держави (казни) банку з кредитним білетам тимчасових випусків 1877-1878 гг. було вирішено повністю, хоча у наступні роки для внутрішніх цілей доводилося використовувати емісію. З січня 1881 по 1 січня 1897 борг скарбниці банку зменшився з 962 до 621,3 млн руб.

За С.Ю. Вітте відбувалося подальше вдосконалення роботи Державного банку, який, з одного боку, грав роль місцевого операційного установи для Петербурга та її району, з другого - мав здійснювати банківську справу країни.

У 1893 р. міністр фінансів С.Ю. Вітте порушив питання про звільнення Державного банку від виконання поточних справ та операцій міста Петербурга.

Удосконалювати діяльність Міністерства фінансів почали ще за імператора Олександра III, а С.Ю. Вітте продовжив. Було затверджено "розклад посад за класами та розрядами мундирів та пенсій" та підвищено всі оклади. Для чиновників стала обов'язковою вищу освіту, просування державною службою передбачало вислугу для посад 6-го класу не менше 3 років, 5-го класу - не менше 6 років.

За С.Ю. Вітте держава не тільки вкладала кошти у промисловість, а й почала отримувати від неї значні доходи. Різко змінилася структура бюджету у бік зростання у ньому частки доходів промисловості. Доходи від залізниць витіснили мита та питний акциз.

На відміну податкової політики Н.X. Бунге, С.Ю. Вітте використав податки для мобілізації та концентрації капіталів під час проведення індустріалізації. Державний бюджет перетворився на акумулятор коштів країни. Економічні аспекти переважали у фінансовій політиці держави.

Розвиток вітчизняної промисловості та необхідне при цьому розгорнуте будівництво залізниць С.Ю. Вітте вважав обов'язковою умовою для успішної зовнішньоекономічної діяльності: торгівлі з іншими державами, можливості отримання позик, залучення іноземних капіталів.

Глава III . Грошова реформа 1895-1897 років

Серед реформ С.Ю. Вітте, природно, найбільший інтерес викликає досвід стабілізації російського рубля.

У XIX ст., особливо в останній його чверті, більшість країн перейшло до золотовалютної системи у зв'язку з величезним зростанням товарного обігу та розвитком кредиту. Англія фактично перейшла до золотої валюти наприкінці XVIII ст., а офіційно золотий монометалізм був проголошений 1816р. У 70-х роках він був запроваджений у Німеччині, у скандинавських країнах, у країнах латинського монетного союзу (Франції, Італії, Бельгії та Швейцарії), а також у Греції та США, а у 90-х роках – в Австро-Угорщині, Японії та Аргентині. Отже, цьому принципі грунтувалася вся світова економіка. Тому слід підкреслити, як і аварію російської фінансової систем у період Першої Першої світової було провалом моделі Вітте, а складовою розвалу світової системи золотого монометализма.

Грошова реформа в Росії готувалася досить довго і зайняла загалом приблизно 15-17 років. Значний внесок у її проведення зробили три попередні міністри фінансів - М. Рейтерн, Н. Бунге та І. Вишнеградський. С.Ю. Вітте продовжив і завершив їхню справу. Причому «діяти новому міністру фінансів довелося у сприятливішій обстановці: на крутому підйомі була промисловість; продовжувався бурхливий процес залізничного будівництва; ряд позитивних зрушень спостерігався сільському господарстві; торговельний баланс мав стійке позитивне сальдо. Важливе значення набув і те, що золотий запас держави на початок грошової реформи збільшився до 645,7 млн. крб.» (При І. Вишнеградському – на 309 млн. руб.). Вітте вміло реалізував ці переваги. Його головна мета полягала в тому, щоб зміцнити грошову систему Росії - несучу конструкцію єдиного національного ринку, що швидко формується.

Початку фінансової реформи передувала низка актів, покликаних скоротити обсяг спекулятивних угод, і послабити валютну інтервенцію. 13 червня 1893 р. банкам було заборонено навіть побічно сприяти грі курсі. Особи, винні у укладанні подібних угод, підлягали штрафу у вигляді 5-10% від суми угоди. Було введено "статистична" (1 коп. на 100 руб.) Мито на ввезення та вивезення кредитних квитків. За таємне ввезення чи вивезення, тобто несплати мита, передбачався штраф у розмірі 25% із контрабандної суми. На Берлінській біржі, що грала важливу роль у спекуляції з російськими рублями, в 1894 р. була проведена масова (на 30 млн. руб.) Скупка кредитних квитків за низьким курсом. При розрахунках їх довелося погашати за вищим курсом, що було дуже вигідно Росії.

До підготовчих заходів можна віднести і укладання митного договору з Німеччиною. У відповідь на високі мита на російський хлібний експорт Вітте провів через Державну раду закон, відповідно до якого тарифні ставки були визнані мінімальними лише для тих країн, які дотримувалися режиму найбільшого сприяння у відносинах із Росією. Німеччина такого режиму не дотримувалася і її експорт до Росії оподатковувався митом за підвищеною ставкою. Німеччина була змушена піти на поступки. У 1894 р. було укладено новий торговельний договір. Самолюбству Вітте лестило те, що з цього моменту його персоною зацікавився вельми шанований ним рейхсканцлер німецької імперії князь Отто Бісмарк.

У лютому 1895 р. Вітте вийшов зі своїми пропозиціями щодо реформи фінансової системи. Вони були в принципі схвалені Комітетом фінансів та Державною радою. Постанова Держради була в травні того ж року затверджена царем і набула чинності закону. Однак з низки причин (незнання населення про плани уряду в галузі валютної політики, обмеження у користуванні золотою валютою, незручність користування новим курсом - 1 золотий рубль дорівнював 1 рублю 48 копійкам кредитними рублями) операції із золотою валютою йшли вкрай слабко.

У березні 1896 р. Вітте увійшов з остаточним проектом фінансової реформи до фінансового комітету, а у квітні - до Державної ради. Нова грошова система, побудована за принципом золотого монометализма, включала такі елементи.

1. Десятирублева золота монета нової карбування являла собою основну монету Росії та законний засіб платежу. Золоті монети карбування згідно із законом 1885 р. були обов'язкові до прийому за всіма платежами до вилучення з звернення за співвідношенням 1 крб. = 1 руб. 50 коп. в золоту монету нової карбування.

2. Платіжна сила срібла обмежувалася 50 карбованцями.

3. Державні кредитні квитки мали чинність законного засобу платежу та включалися до пасиву банку. Їхній обмін на золото здійснювався за курсом 1 руб. 50 коп. кредитних за 1 руб. золотом, або 66 2/3 копійки золотом за кредитний рубль, що відповідало середньому курсу рубля та співвідношення розрахункового балансу, що склався в роки перед реформою.

4. Емісія кредитних квитків здійснювалася Державним банком лише комерційних операцій банку. до 1 млрд. руб. кредитні квитки забезпечувалися золотом на 50%, понад 1 млрд. руб. - Повністю.

5. Усі зобов'язання щодо урядових і приватних позик, укладені у металевих рублях до цього закону, залишилися незмінними, тобто підлягали оплаті новими рублями у розмірі .

Основні положення проекту вже в березні були опубліковані і дали потужний поштовх до дискусій, за якими чітко простежувалися позиції різних класів та соціальних груп російського суспільства. Якщо у Комітеті фінансів основні положення проекту були схвалені, то у Державній раді вони зустріли майже одностайне неприйняття. У такій ситуації Вітте вирішив обійти Держраду і звернувся безпосередньо до царя. "Його Величність виконав моє клопотання, - писав він у спогадах, - і зібрав 2 січня 1897 фінансовий комітет у посиленому складі під своїм головуванням. На цьому засіданні і була по суті вирішена доля фінансової реформи, тобто вирішено було ввести в Російській імперії металевий обіг, заснований на золоті".

Перший закон "Про карбування і випуск в обіг золотих монет" був підписаний Миколою II наступного дня після наради -3 січня 1897 р. Було випущено 10-рублеві золоті монети-імперіали, що дорівнювали 15 рублів кредитними квитками, і 5-рублеві - напівімперіали, що дорівнювали 7,5 рубля кредитними квитками. Наступним актом став указ від 29 серпня 1897 про основи емісії кредитних квитків. У порівнянні з раніше запланованою сумою випуску кредитних квитків, забезпечених золотом на 50%, у розмірі 1 млрд. руб. вона була зменшена до 600 млн. руб. Зрештою, 27 серпня 1898 р. було підписано указ про основи обігу срібної монети. Їй була відведена роль допоміжних грошей, що стало певною поступкою прихильникам біметалізму.

Грошова реформа зіграла величезну роль економічному зростанні Росії, прискорила розвиток національних продуктивних сил. У своїх спогадах С. Ю Вітте високо оцінив її результати та техніку здійснення. "Однією з найбільших реформ, - писав він, - яку мені довелося зробити ..., була грошова реформа, що остаточно зміцнила кредит Росії і поставила Росію у фінансовому відношенні поряд з іншими великими європейськими державами".

В результаті підготовчих заходів грошова реформа проводилася за фактично сформованим на ринку до початку співвідношенню між казначейськими квитками та їх золотим змістом. Тому вона була здійснена без заміни грошових знаків, без перерахунку цін та зобов'язань. Процес перерозподілу доходів між класами, що відбувався при цьому, був не одномоментним, а тривалим процесом, що дозволило Вітте написати: "Я здійснив реформу так, що населення Росії зовсім і не помітило її, ніби нічого, власне, не змінилося". Подібний механізм здійснення грошової реформи отримав високу оцінку в Росії та за кордоном.

Важливою умовою успіху реформи стало залучення до роботи з неї провідних вчених і державних діячів країни. Комісія, створена 6 жовтня 1895 р. " розробки з юридичного боку питання у тому, якою монетою відповідно до чинним законоположенням, Радянський уряд має оплачувати державні кредитні квитки " , включала переважно громадян науки. До її складу входили колишній професор Київського університету П. Цитович, професор Петербурзького університету І. Кауфман, доктор кримінального права М. Неклюдов, автор праць із цивільного права А. Боровиковський. Проект грошової реформи було доручено захищати працівникам Міністерства фінансів А. Гур'єву та В. Касперову, які отримали спеціальну освіту. Принцип золотого монометалізму у "Віснику фінансів" офіційно захищав професор Юріївського університету А. Міклашевський. Запити щодо реформи робилися як ученим, і банкірам, представникам торгівлі та промисловості .

Спірним є питання про залучення до країни іноземного капіталу та зростання боргових зобов'язань Росії перед її кредиторами. Тут, здається, треба розрізняти два моменти. З одного боку, пряме вплив фінансової реформи підйом російської економіки та з іншого - колосальний приріст зовнішнього боргу, спрямованого погашення наслідків російсько-японської війни (противником якої завжди був Вітте). До речі, як показали дослідження, всі невдачі фінансових реформ у ХІХ ст. були зумовлені війнами: Вітчизняна війна 1812, кримська кампанія, війна з Туреччиною.

Проте за Вітте Росія хоч і збільшила свій борг, але зменшила вартість запозичення. Заборгованість держави зросла з 4905 млн. до 6679 млн. руб. (На 1 січня 1904 р.), тобто на 36%. Причому відповідало збільшення державного майна (придбання золотого фонду, залізниці). Оплата ж державного боргу вимагала 1903 р. 292 млн. крб. проти 261 млн. руб., тобто зросла лише на 12%. Середній відсоток за державними боргами знизився з 4,35 у 1892 р. до 3,96 у 1902 р. Відсоток за квитками державного казначейства був знижений до 3. Шляхом конверсії, викупу, обміну за десятиліття (1892-1901 рр.) було досягнуто за збільшенні річної заборгованості на 125 млн. руб. щорічне заощадження на платежі відсотків близько 13,5 млн. руб. і платежі капіталу - понад 18 млн. крб.

Успіх грошової реформи Вітте багато в чому пов'язаний із його політикою стабілізації бюджетної системи Росії. С.Ю. Вітте, виходячи з основ своїх економічних поглядів, піднявся над примітивним і вульгарним (добре знайомим і нам) трактуванням економії бюджетних витрат як панацеї від усіх бід. «Стриманість має свої межі, за якими відхилення вимог, що висуваються, про розширення витрат може надати серйозними труднощами нормальному розвитку цивільного та економічного життя країни». Бюрократичній ощадливості він протиставляв фінансову політику, спрямовану на всіляке «сприяння економічним успіхам і розвитку продуктивних сил країни. Така політика може дати найкращі результати і щодо фінансового господарства, піднімаючись разом із народним добробутом, платіжною силою населення та множачи джерела державних доходів».

Здійснення фінансової реформи у Росії 1895-1897 гг. проходило в умовах гострої полеміки між її прихильниками та противниками, між тими, хто думав про оновлення країни та її зростання, і тими консервативними силами, які хотіли зберегти ситуацію, що склалася. За грошову реформу виступали представники промисловості та торгівлі. Це було з тим, що заходи для стабілізації рубля і система покриття банкнот збігалися із завершенням формування російського національного ринку та зародженням фінансового капіталу. Почався процес зрощування промислового та банківського капіталу, що зближало інтереси промисловців та банкірів.

Проти грошової реформи виступало дворянство, і навіть куркульство. Її здійснення "позбавило дворянство дешевих грошей, якими воно звикло розплачуватись зі своїми робітниками, отримуючи ціну свого хліба за кордоном чистим європейським золотом". Цим і пояснюється зрештою опір реформі з боку Державної ради.

Підбиваючи підсумки розгляду плюсів і мінусів грошової реформи 1895-1897 рр., можна погодитися із загальною оцінкою, висловленої свого часу Д. Лутохіним: "Охорона золотого звернення пов'язане з покладанням значного тягаря на державу, але, не кажучи вже про необхідність цього тягаря, благодійні наслідки оздоровлення грошового поводження з лишком покривають ці витрати " .

Висновок

Сергія Юлійовича Вітте у плеяді видатних міністрів фінансів Росії можна назвати одним із найталановитіших. Одинадцять років він очолював Міністерство фінансів, яке не лише успішно вирішувало фінансові та кредитно-грошові проблеми, а й стало центром економічних реформ.

Як зазначали сучасники, завдяки С.Ю. Вітте Міністерство фінансів зростало і поглинало нові галузі народного господарства, воно стало сукупністю кількох міністерств і перетворилося на "держава в державі". У віданні С.Ю. Вітте знаходилися фінанси, торгівля, митниця, прикордонна служба, торгове мореплавання, комерційний та аграрний кредити та технічні навчальні заклади.

С.Ю. Вітте був ініціатором, учасником та виконавцем багатьох економічних заходів, у тому числі головним було проведення фінансової реформи 1895-1897 гг. Її результатом стало встановлення країни золотого монометализма.

Грошова реформа проводилася у кілька етапів. Механізм її був наступним: в1895 р. були дозволені угоди із золотом, причому для напівімперіалу (п'ятирублевої золотої монети) було встановлено ціна 7,5 крб., для імперіалу (десятирублевої золотої монети) - 15 крб. Потім пішов Закон «Про карбування і випуск в обіг золотих монет» від 3 січня 1897 р. Відповідно до нього передбачалося карбування золотих монет з колишнім вмістом золота, але при курсі імперіалу в 15 руб., Напівімперіалу - 7,5 руб., Т .е. відбулася девальвація рубля на 1/3. Одночасно запроваджувався вільний обмін кредитних квитків на золото. "Державною російською монетною одиницею" був золотий рубль (17,424 частки чистого золота). Срібна монета була перетворена на допоміжну грошову одиницю.

Наприкінці ХІХ ст. іноземні капітали широким потоком ринули до Росії. Вони (за період 1881 – 1897 рр. – 1 млрд. золотих рублів) стали важливим джерелом золотої готівки Державного банку Російської імперії та «стійкості» золотої валюти. Як міністр фінансів Вітте сприяв капіталістичній індустріалізації Росії, залізничному будівництву, зокрема, створенню Сибірської магістралі, встановив вигідний російської промисловості тариф. Міністр заохочував новітні на той час методи фінансово-економічної експансії (залізничні концесії, позики, фінансовий капітал). Одночасно він розробив програму проникнення Росії до Китаю, економічної експансії на південь від Великої китайської стіни. Цю програму, попри величезні вкладення російського капіталу Далекий Схід, реалізувати зірвалася. У 1894 р. Вітте ввів казенну винну монополію, що стала одним із основних джерел державного бюджету.

Через війну економічних реформ, проведених С.Ю. Вітте, відбулося не тільки зміцнення фінансів та рубля, а й були створені умови для бурхливого промислового підйому. Політика прискореного розвитку промисловості за рахунок мобілізації внутрішніх ресурсів, залучення іноземних капіталів, митного захисту вітчизняної промисловості та заохочення експорту призвела до збільшення промислового виробництва за 90-ті роки ХІХ ст. у 2-3 рази. Росія наблизилася до індустріально розвинених країн.

Список літератури

1. Вітте С.Ю. Вибрані спогади, 1849 – 1911 рр. - М.: Думка, 1991. - 708 с.

2. Вітте С.Ю. Національна економіка та Фрідріх Лист // Питання економіки. - 1992. - № 2. - С. 140 - 160; № 3. - С. 139 - 148.

3. Абалкін Л. Економічні погляди та державна діяльність С.Ю. Вітте// Питання економіки. - 1999. - № 4. - С. 4 - 26.

4. Карамова О.В. Міністр фінансів С.Ю. Вітте - "архітектор" економічного підйому // Бухгалтерський облік. - 2002. - № 14. - С. 3 - 5.

5. Мунчаєв Ш.М., Устінов В.М. Історія Росії. - М.: НОРМА-ІНФРА-М, 1998. - 592 с.

6. Орлов А.С., Георгієв В.А. Історія Росії. - М.: Проспект, 1998. - 544с.

7. Російські реформатори XIX – початку XX ст. / Упоряд. А.П. Корелін. - М.: Міжнародні відносини, 1995.

8. Хорос В. С.Ю. Вітте: доля реформатора / / Світова економіка та міжнародні відносини. - 1998. - № 9.

9. Шилов Д.М. Державні діячі Російської імперії. 1802 - 1917: Біобібліографічний довідник. - СПб., 2002.

10. Юдіна Т. Про погляди та діяльність С.Ю. Вітте / / Російський економічний журнал. - 1998. - № 2. - С. 109 - 112.

Російські реформатори XIX – початку XX ст. / Упоряд. А.П. Корелін. - М., 1995. - С. 8.

Російські реформатори XIX – початку XX ст. / Упоряд. А.П. Корелін. - М., 1995. - С. 231.

Абалкін Л. Економічні погляди та державна діяльність С.Ю. Вітте// Питання економіки. - 1999. - № 4. - С. 4 - 26.

Грошова реформа у Росії 1895-1897 гг. Аналітичний огляд документів і матеріалів реформи. – М.: Інститут економіки, 1992. – С. 9.

Білоусов Р. Історичний аналіз бюджетної політики Росії // Економічна безпека. Виробництво – Фінанси – Банки. - М: Фінстатінформ, 1998. - С. 248.

Абалкін Л. Економічні погляди та державна діяльність С.Ю. Вітте// Питання економіки. - 1999. - № 4. - С. 15.

Абалкін Л. Економічні погляди та державна діяльність С.Ю. Вітте// Питання економіки. - 1999. - № 4. - С. 16.

Грошова реформа у Росії 1895-1897 гг. Аналітичний огляд документів і матеріалів реформи. - М.: Інститут економіки, 1992. - З. 30 – 31.

Абалкін Л. Економічні погляди та державна діяльність С.Ю. Вітте// Питання економіки. - 1999. - № 4. - С. 17.

Абалкін Л. Економічні погляди та державна діяльність С.Ю. Вітте// Питання економіки. - 1999. - № 4. - С. 18.

Карамова О.В. Міністр фінансів С.Ю. Вітте - "архітектор" економічного підйому // Бухгалтерський облік. - 2002. - № 14. - С. 3.

Юдіна Т. Про погляди та діяльність С.Ю. Вітте / / Російський економічний журнал. - 1998. - № 2. - С. 112.

Карамова О.В. Міністр фінансів С.Ю. Вітте - "архітектор" економічного підйому // Бухгалтерський облік. - 2002. - № 14. - С. 5.

Вітте народився в сім'ї німців, що обрусіли 17 червня 1849 року. Він здобув хорошу освіту, закінчивши в 1870 Новоросійський університет. Маючи вчений ступінь кандидата фізико-математичних наук, Вітте Сергій Юлійович через гостру нестачу коштів змушений був відмовитися від кар'єри в науці та розпочати роботу на одеській залізниці. Почавши з найнижчих посад, він досить швидко дістався керуючого південно-західними залізницями. Подальша його кар'єра складалася так само успішно. Міністр фінансів Вітте зайняв свою посаду в 1892 по праву, завдяки видатним здібностям.

С. Ю. Вітте коротка біографія неможлива без згадки про його економічну політику та реформування фінансової системи країни, прагнув настільки масштабної мети, як індустріалізація Росії. Для цього потрібні були серйозні фінансові витрати. Вітте знайшов дуже зручний спосіб поповнення бюджету країни, запровадивши винну монополію 1894 року. Пішов він і на такий непопулярний у більшості населення міру як підвищення податків.

Фінансова реформа Вітте, проведена 1897 року, дозволила вільно обмінювати рублі на золото – запроваджено золотий стандарт. Грошова реформа С. Ю. Вітте призвела до посилення припливу до країни зарубіжних капіталів. Адже завдяки реформі фінансової сфери стало можливим вивіз із країни золота. Але, незважаючи на те, що привабливість Росії в очах зарубіжних компаній зростання, вітчизняний виробник був досить надійно захищений від конкуренції завдяки митному тарифу. Послідовна політика Вітте призвела до перетворення рубля на одну з найбільш стійких валют того періоду.

Вплив цього, безумовно, видатну людину поширювалося і на внутрішню політику. Внутрішня політика Вітте, виявившись досить консервативною, дозволила серйозно зміцнити позиції самодержавства. У зовнішній політиці найважливішою метою Вітте було зведення до мінімуму впливу Японії теренах Далекого Сходу. Висновок з Японією в 1905 Портсмутського світу принесло Вітте титул графа.

Слід зазначити, що Микола 2 був дуже схильний до свого міністра фінансів. Однак розташування світла Вітте ніколи не користувався. А після того, як він одружився з гучним скандалом на Матильді Лисаневич, неприйняття суспільства лише посилилося. Проте Вітте знайшов з нею особисте щастя.

Поразка в Кримській війні 1853 -1856 і кровопролитна перемога в 1876 -1878 роках показали очевидну технічну відсталість Росії.

До уряду Росії приходило розуміння необхідності будь-що створити в країні сучасну велику промисловість.

Дорога до капіталізму відкрили реформами 60-70-х років. У 1892 році на пропозицію Вишнеградського Олександр III призначає Міністром Фінансів Сергія Юлійовича Вітте.

Реформа Вітте включала у собі лише чотири основних напрями, які забезпечили промисловий підйом у Росії у 90-х роках ХІХ ст.
Перший крок був проведення фінансової реформи, яка включала жорстку податкову політику з метою збільшення доходів державного бюджету.

Найголовнішою умовою економічних перетворень стала грошова реформа Вітте, яка гарантувала стабільність та платоспроможність рубля. Перехід до золотого стандарту перетворив карбованець на одну із стійких європейських валют, що сприяло розвитку банківської справи та розширенню іноземних капіталовкладень.
Другим кроком перетворень стала послідовна промислова політика держави.

Вітте зазначав, що стабільність грошової системи та міцні фінанси не є самоціллю, також вони не призведуть до автоматичного мимовільного розвитку промисловості. Необхідні значні зусилля з боку держави для того, щоб країна перетворилася на індустріальну, розвинену державу; таким чином, промислова політика щодо підтримки та розвитку національної економіки зумовила успіх реформи Вітте.
Третій крок у тому, що Вітте зумів забезпечити залучення великих інвестиційних коштів. Внутрішні ресурси - кредити, позикові кошти - явно було неможливо покрити потреба промисловості у капіталі за умов підйому. Тому звернення до іноземного капіталу дозволило суттєво розширити джерела фінансування. Приплив іноземного капіталу став масовим явищем і за десятиліття 90-х виріс майже втричі. Політика Вітте поєднувала у собі відкритість та протекціонізм.
Четвертий крок дозволив Вітте як талановитому «архітектору» реформи спрямувати зусилля всіх учасників економічного буму – держави, національних промисловців, іноземного капіталу – в одне русло. Вітте геніально визначив точку економічного зростання, знайшов ту галузь, яка дала поштовх і витягла у себе всю економіку. Цією галуззю стало будівництво залізниць. Розвиток залізничного транспорту стимулював зростання, з одного боку, видобувних галузей та металургії, з іншого боку, вимагало розвитку машинобудування, вагоно- та паровозобудування. Розгалужена система залізниць, яка за одне десятиліття збільшилася на 22 тис. км, втягувала до народногосподарського комплексу глибинні райони, призводила до регіональної спеціалізації у сільському господарстві та більшого поділу праці в економіці.

Внаслідок економічних реформ, проведених СЮ. Вітте, відбулося не тільки зміцнення фінансів та рубля, а й були створені умови для бурхливого промислового підйому. Політика прискореного розвитку промисловості за рахунок мобілізації внутрішніх ресурсів, залучення іноземних капіталів, митного захисту вітчизняної промисловості та заохочення експорту призвела до збільшення промислового виробництва за 90-ті роки у 2-3 рази. Росія наблизилася до індустріально розвинених країн.

⇐ Попередня15161718192021222324Наступна ⇒

Дата публікації: 2015-02-22; Прочитано: 1460 | Порушення авторського права сторінки

Studopedia.org - Студопедія. Орг - 2014-2018 рік. (0.001 с) ...

Реформи С.Ю. Вітте

Дев'ятнадцяте століття подарувало Росії багатьох талановитих державних діячів. Одним із них був Сергій Вітте - державний діяч, який працював за Олександра II, Олександра III і Миколи II. Вітте встиг побути міністром шляхів залізничного сполучення та міністром фінансів, головував у Раді міністрів. Але найяскравіше сучасникам і нащадкам запам'яталися проведені ним реформи, які фактично вивели Росію нового рівня розвитку.

Розглянемо коротко, які саме зміни ініціював Вітте за час своєї активної роботи.

Діяльність на посаді міністра фінансів

За період між 1892 і 1903 роком Вітте було проведено кілька законопроектів, які посилили економічний потенціал країни.

• 1890 року міністр встановив кілька додаткових непрямих податків. Не підвищуючи прямі грошові побори з фізичних осіб, Вітте змусив торговців виплачувати податки цукор, тютюн, гас і інших товарів. Крім того, тепер потрібно платити великі мита при оформленні документів у держ. інстанціях.
• 1891 року стартувала політика так званого «протекціонізму». Було підвищено мито на ввезення зарубіжних товарів, у результаті впевненіше відчув себе вітчизняний виробник.

  Грошова реформа Вітте

  Це зміцнило російську економіку.

• 1895 року держава оголосила себе монополістом у сфері торгівлі алкогольною продукцією. Усі кошти від продажу спиртного пішли безпосередньо до казни – і це принесло бюджету майже 30% додаткового прибутку.
• І нарешті, 1897 року було завершено знамениту грошову реформу, у ході якої паперова валюта імперії отримала тверде золоте забезпечення. У результаті рубль став однією з найміцніших міжнародних валют, рівень внутрішньої інфляції знизився, зріс потік іноземних інвестицій у російські підприємства.

Ці реформи вважаються головними здобутками Вітте, проте він запам'ятався не лише ними одними. До того, як обійняти посаду міністра фінансів, Вітте завідував транспортним сполученням країни. На новій посаді він продовжив приділяти увагу, зокрема розвитку залізниць. За нього за рік будувалося понад 2,5 тис кілометрів залізниці. Це сприяло покращенню транспортного сполучення на території всієї країни. Прокладка залізниць підштовхувала зростання торгівлі, налагоджене сполучення дуже стало в нагоді Росії під час Першої світової та наступних війн.

ФЕДЕРАЛЬНЕ АГЕНТСТВО З ОСВІТИ

Державний освітній заклад вищої професійної освіти

Російський державний гуманітарний університет

Філія у м. Великий новгород

СЕРГІЄВА АННА МИХАЙЛІВНА

«Реформи С.Ю. Вітте та російська модель

КАПІТАЛІСТИЧНОЇ МОДЕРНІЗАЦІЇ СУСПІЛЬСТВА»

Контрольна робота з Вітчизняної історії

студента 1-го курсу групи 0610с

Великий Новгород 2006 р.

1. Ведення …………………………………………………………………….. 3

2. Микола II та її політика…………………………………………………. 4

3. С.Ю.Витте – коротка біографія………………………………………….. 5

4. Основні досягнення ……………………………………………..……………. 7

4.1. Грошова реформа…………………………………………………….7

4.2. Транссибірська магістраль…………………………………………. 8

4.3. Аграрна реформа……………………………………………………. 8

4.4. С.Ю.Витте як дипломат…………………………………………….. 9

5. Робочий рух та Державна Дума …………………………….12

6. Висновок……………………………………………………………………….16

7. Література………………………………………………….………………17

Вступ

Кожен час для Росії було по-своєму доленосним. Однак, окремі періоди можна назвати такими, що визначили подальше життя народу країни на довгі роки. Одним із таких найважливіших етапів Російської історії були друга половина XIX століття та початок XX століття; час розвитку революційного руху.

На політичній арені діяли тим часом, звісно, ​​як представники революційного руху, а й політичні діячі, належали до протистоїть більшовикам табору. Тим часом на історичній сцені в той період діяли яскраві та сильні історичні особистості, які дотримувалися різних суспільно-політичних поглядів, що відображали всі кольори тодішнього строкатого політичного спектру. І не знаючи цих людей, не можна зрозуміти глибинної суті процесів, що відбувалися в країні.

Неможливо визначити своє ставлення до всіх, хто був у царському оточенні, уряді, проводив політику царизму в губерніях; особливо цікаві ті люди, які зробили суттєвий внесок у вирішення головного для царської Росії питання аграрного. Серед державних діячів було кілька особистостей реформаторського складу, яким вдалося провести низку значних соціально-економічних заходів та залишити помітний слід в історії Росії. До таких діячів можна віднести Сергія Юлійовича Вітте (1849-1915), талановитого фінансиста, реформатора та організатора економіки.

МиколаIIта його політика

Останній російський імператор Микола II при вступі на престол заявив про наступність курсу свого батька Олександра III, а представникам ліберальних кіл порадив «залишити безглузді мрії».

Реформи С.Ю. Вітте

Трагедією стала коронація Микола II в травні 1896 року. На Ходинському полі в Москві площею 1 квадратний кілометр зібралося близько мільйона людей, щоб брати участь у святковому гулянні та отримати подарунки. Несподівана паніка призвела до натовпу, в якому постраждало понад три тисячі людей, з яких майже половина загинули. Ходинська катастрофа потрясла Москву, всі чекали, що урочистості буде скасовано, але все тривало як ні в чому не бувало, а великий князь Сергій Олександрович, генерал-губернатор Москви, отримав подяку за «зразкову підготовку та проведення урочистостей».

Не маючи жорсткого характеру і державного кругозору, Микола II часто потрапляв під вплив сильніших людей і міг змінити прийняті раніше рішення.

С.Ю. Вітте – коротка біографія

С.Ю.Витте народився Тифлісі 17 червня 1849 року й виховувався у ній свого діда А.М.Фадеева, таємного радника, що у 1841-1846 гг. саратівським губернатором, а потім членом ради управління Кавказького намісника та керуючим експедицією державних майнов Закавказького краю.

Він походив із маловідомих обрусілих німців, які стали дворянами в 1856 р. (хоча він сам насаджував версію спадкового дворянства та вірності православ'ю). Ранні роки Вітте пройшли в Тифлісі та Одесі, де, в 1870 році він закінчив курс наук у новоросійському університеті з математичного факультету зі ступенем кандидата, написавши дисертацію "Про нескінченно малі величини". Молодий математик мав намір залишитися при університеті для підготовки до професорського звання. Але юнацьке захоплення актрисою Соколовою відволікло його від наукових занять та підготовки чергової дисертації з астрономії. До того ж, проти вченої кар'єри Вітте повстали його мати і дядько, заявивши, що "це не дворянська справа". 1 липня 1871 Вітте був зарахований чиновником в канцелярії Новоросійського і Бессарабського генерал-губернатора, а ще через два роки призначений столоначальником. В управлінні Одеської залізниці, куди його визначив на службу дядько, він на практиці вивчив залізничну справу, почавши з найнижчих щаблів, побувавши в ролі конторника вантажної служби і навіть помічника машиніста, але незабаром, обійнявши посаду начальника руху, перетворився на великого залізничного. . Проте у квітні 1877 року він подав прохання про звільнення з державної служби.

Після закінчення російсько-турецької війни 1877-1878 р.р. при належній скарбниці залізниця влилася у приватне Товариство Південно-Західних залізниць. Там Вітте одержав місце начальника експлуатаційного відділу. Нове призначення вимагало переїзду до Петербурга. У столиці він прожив близько двох років. Події 1 березня 1881 р., що залишили помітний слід у біографії Вітте, застали його вже у Києві. У цей час Вітте опинився під впливом слов'янофільських ідей, захоплювався богословськими творами; він зблизився з керівниками "слов'янського руху"; Як тільки до Києва дійшла звістка про замах на Олександра II, Вітте написав у столицю Фадєєву і подав ідею про створення дворянської конспіративної організації для охорони імператора та боротьби з революціонерами їхніми методами. Фадєєв підхопив цю ідею в Петербурзі і за допомогою Воронцова-Дашкова створив горезвісну "Святу дружину". У середині березня 1881 року у Петербурзі відбулося посвята Вітте у її члени. Його було призначено головним правителем дружини у Київському районі. Вітте ревно ставився до виконання покладених нею дружиною обов'язків. За її розпорядженням він був направлений до Парижа для організації замаху на відомого революціонера-народника Л.М. Гартмана, брав участь у літературних підприємствах дружини провокаційного характеру, зокрема, у складанні брошури, виданої (Київ, 1882 рік) під псевдонімом "Вільний мислитель", що містить критику програми та діяльності "Народної волі" та пророкувала її загибель.

Наприкінці квітня 1881 року Олександр III став на бік ворогів будь-яких змін у системі державного управління. (М.М. Катков та К.П.

Побєдоносцев). Пішло зміщення міністра внутрішніх справ графа Н.П. Ігнатьєва, було ліквідовано "Дружину".

В 1887 Вітте, служив керуючим Південно-Західними залізницями, а в 1889 він отримав посаду директора департаменту залізниць у міністерстві фінансів (втративши при цьому в доходах). Вітте із властивою йому енергією почав завойовувати Петербург; на початку 1892 року він уже міністр шляхів сполучення.

Подальше просування службовими сходами йому ускладнив новий шлюб після смерті першої дружини. Його друга дружина Матільда ​​Іванівна Вітте (Нурок, за першим шлюбом Лисапевич) була розлученою та єврейкою. Незважаючи на всі старання Вітте, її не прийняли при дворі. Втім, шлюб відбувся за згодою Олександра ІІІ.

Торішнього серпня 1892 року у зв'язку з хворобою Вишнеградського Вітте став його приймачем посаді міністра фінансів. Зайнявши крісло на посаді одного з найвпливовіших міністрів, Вітте показав себе справжнім політиком. На цій посаді він залишався цілих 11 років - з 1892 до 1903 року. Тут він виявив себе прихильником індустріалізації країни на західноєвропейський маневр. Вітте неодноразово наголошував, що Росія має унікальні природні ресурси, які лежать поки що мертвим вантажем. На початку ХХ століття Вітте мав чітку програму розвитку економіки: наздогнати промислово розвинені країни, зайняти міцні позиції у торгівлі зі Сходом, забезпечити активне зовнішньоторговельне сальдо, і все це – за необмеженого втручання держави в економіку та за стабільної самодержавної влади.

Реформи Вітте

Реформи Вітте 1892-1903 рр. проводилися у Росії з метою ліквідувати відставання промисловості від країн.

Реформи З. Ю. Вітте та його значення для економіки Росії

Часто вчені називають ці реформи індустріалізацією царської Росії. Їхня специфіка полягала в тому, що реформи охопили всі основні сфери життєдіяльності держави, дозволивши зробити економіці колосальний стрибок. Саме тому сьогодні використовують такий термін, як «золоте десятиліття» російської промисловості.

Реформи Вітте характеризуються такими заходами:

• Збільшення податкових надходжень. Податкові надходження збільшилися приблизно на 50%, але йдеться не про прямі, а про непрямі податки. Непрямі податки це оподаткування продажу товарів та послуг додатковими податками, які лягають на продавця та сплачуються у бік держави.
• Введення винної монополії у 1895 році. Продаж спиртних напоїв було оголошено монополії держави, і лише ця стаття доходів становила 28% бюджету Російської Імперії. У грошах це виражається приблизно 500 млн руб. на рік.
• Золоте забезпечення російського рубля. 1897 року С.Ю. Вітте провів грошову реформу, забезпечивши карбованець золотом. Банкноти вільно обмінювалися на золоті зливки, у результаті економіка Росії та її валюта стала цікавою інвестування.
• Прискорене будівництво залізниць. Будували приблизно 2,7 тисячі кілометрів залізниці на рік. Це може здатися незначним аспектам реформи, але на той момент це було дуже важливим для держави. Досить сказати, що у війні з Японією одним із ключових факторів поразки Росії було недостатнє оснащення залізницею, що ускладнювало переміщення та пересування військ.
• З 1899 року було знято обмеження на ввезення іноземного капіталу та вивезення капіталу з Росії.
• 1891 року було збільшено митні тарифи на ввезення продукції. Це був вимушений крок, що сприяло підтримці місцевих виробників. Саме завдяки цьому було створено потенціал усередині країни.

Коротка таблиця реформ

Підготовка реформ

До 1892 року Сергій Юлійович Вітте обіймав посаду міністра шляхів сполучення. 1892 року він перейшов на посаду міністра фінансів Російської Імперії. На той момент саме міністр фінансів визначав усю економічну політику країни. Вітте дотримувався ідей комплексного перетворення економіки нашої країни. Його опонентом був Плеве, який пропагував класичний шлях розвитку. Олександр 3, розуміючи, що у поточному етапі економіці потрібні реальні реформи та перетворення, став набік Вітте, призначивши того міністром фінансів, цим повністю довіривши цій людині формування економіки нашої країни.

Основне завдання економічних реформ кінця 19 століття полягало в тому, щоб протягом 10 років Росія наздогнала західні країни, а також зміцнилася на ринках Близького, Середнього та Далекого Сходу.

Грошова реформа та інвестиції

Сьогодні часто говорять про феноменальні економічні показники, досягнуті сталінськими п'ятирічками, але їхня суть була практично повністю запозичена у реформ Вітте. Різниця була лише в тому, що в СРСР нові підприємства не переходили у приватну власність. Сергій Юлійович припускав провести індустріалізацію країни за 10 років або п'ятирічки. Фінанси Російської Імперії на той момент перебували у жалюгідному стані. Основна проблема полягала у високій інфляції, яка була породжена виплатами поміщикам, а також безперервними війнами.

Для вирішення цієї проблеми у 1897 році було проведено грошову реформу Вітте. Стисло описати суть цієї реформи можна так — російський рубль тепер забезпечувався золотом, або вводився золотий стандарт. Завдяки цьому довіра інвесторів до російського рубля збільшилася. Держава випускала тільки ту кількість грошей, яка реально була забезпечена золотом. Банкноту будь-якої миті можна було обміняти на золото.

Результати фінансової реформи Вітте з'явилися дуже швидко. Вже 1898 року у Росію почали вкладати значні суми капіталу. Причому цей капітал переважно був іноземним. Багато в чому завдяки цьому капіталу стало можливим здійснення масштабного будівництва залізниць по всій країні. Транссибірська магістраль та китайсько-східна залізниця побудована саме завдяки реформам Вітте і на іноземний капітал.

Приплив іноземного капіталу

Однією з ефектів фінансової реформи Вітте та її економічної політики став приплив іноземного капіталу Росію. Загальна сума інвестицій у російську промисловість становила 2,3 млрд рублів. Основні країни, які інвестували у російську економіку кінця 19 початку 20 століття:

• Франція - 732 млн
• Великобританія - 507 млн
• Німеччина – 442 млн
• Бельгія – 382 млн
• США - 178 млн

В іноземному капіталі було як позитивне, і негативне. Промисловість, побудована західні гроші, повністю керувалася іноземними господарями, яких цікавила прибуток, але не розвинений Росії. Держава, звичайно, контролювала ці підприємства, але операційні рішення все ухвалювалися на місцях. Яскравим прикладом того, до чого це призводить – Ленський розстріл. Сьогодні цією темою спекулюють, щоб звинуватити Миколу 2 у жорстких умовах праці робітників, але насправді підприємство повністю контролювалося англійськими промисловцями, і це їх дії призвели до заколоту та розстрілу людей у ​​Росії.

Оцінка реформ

У суспільстві реформи Вітте сприймалися негативно, причому всіма людьми.

Головним критиком економічної політики, що проводиться, був Микола 2, який називав міністр фінансів «республіканцем». Внаслідок цього склалася парадоксальна ситуація. Представники самодержавства не любили Вітте, називаючи його республіканцем чи людиною, яка підтримується антиросійською позицією, а революціонери не любили Вітте за те, що він підтримував самодержавство. Хто з цих людей мав рацію? Однозначно відповісти на це питання неможливо, але саме реформи Сергія Юлійовича зміцнили в Росії позиції промисловців та капіталістів. А це в свою чергу була однією з причин катастрофи Російської Імперії.

Проте завдяки проведеним заходам Росія із загального обсягу промислового виробництва вийшла 5 у світі.

Результати економічної політики С.Ю. Вітте

• Значно зросла кількість промислових підприємств. Просто країною становив приблизно 40%. Наприклад, на Донбасі було 2 металургійні заводи, а за період реформ було збудовано ще 15. З цих 15, 13 заводів було збудовано іноземцями.
• Зросло виробництво: нафти у 2,9 раза, чавуну у 3,7 разу, паровозів у 10 разів, стали у 7,2 раза.
• За темпами зростання промисловості Росія вийшла перше місце світі.

Основний акцент робився в розвитку важкої промисловості з допомогою зниження частки легкої промисловості. Одна з проблем полягала в тому, що основні підприємства будувалися в містах або в межах міста. Це створило умови, за яких пролетаріат став осідати у промислових центрах. Почалося переселення людей із села до міста, і саме ці люди надалі зіграли свою роль у революції.

В історії Росії кінця XIX - початку XX ст. С.Ю. Віттезаймає винятково важливе місце. Голова Міністерства шляхів сполучення, багаторічний міністр фінансів, голова Комітету міністрів, перший голова Ради міністрів, член Державної Ради – службові посади цього політичного діяча, який став символом можливості та водночас безпорадності державної системи.

У 1892 р. Вітте обійняв посаду міністра фінансів. Найважливішим завданням Вітте було заохочення розвитку вітчизняної промисловості. Він вважав промисловість локомотивом народного господарства. У своїй діяльності він спирався на концепцію Фрідріха Ліста - теорію національної економії”, Суть якої полягала в тому, що “бідним країнам” необхідно з метою економічної модернізації добиватися балансу імпорту та експорту за допомогою митного заступництва.

Індустріалізація вимагала значних капіталовкладень із бюджету, що мало забезпечити реалізацію розробленої політики. Одним із напрямів здійсненої ним реформи було введення у 1894 р. державної винної монополії, що стала основною доходною статтею бюджету (365 млн. руб. на рік). Були збільшені податки, насамперед непрямі (вони 90-ті роки зросли на 42,7 %). Було введено, тобто. вільний обмін рубля на золото.

Останнє дозволило залучити іноземний капіталу російську економіку, т.к. іноземні інвестори могли тепер вивозити із Росії золоті рублі. Митний тарифзахищав вітчизняну промисловість від іноземної конкуренції, уряд заохочував приватне підприємництво. У роки економічної кризи 1900 - 1903 рр.. уряд щедро субсидував і казенні, і приватні підприємства. Набуває поширення концесійна система, видача казенних замовлень підприємцям на тривалий термін за завищеними розцінками Усе це було добрим стимулятором вітчизняної промисловості.

Проте процес індустріалізації у Росії йшов суперечливо. Капіталістичні методи господарювання (прибуток, собівартість тощо) не торкнулися державного сектора економіки — найбільшого у світі. То були заводи оборонного значення. І це створювало певний дисбаланс у капіталістичному розвитку країни.

У своїй реформаторській діяльності Вітте довелося відчувати опір з боку аристократії та вищого чиновництва, які мали великий вплив на царюючих осіб. Найбільш активним супротивником Вітте був міністр внутрішніх справ В.К. Плеве. Його курс соціальної політики - це протидія реформам, відстоювання консервативного принципу розвитку, що зберігає незмінно привілеї дворянства на владу, а, отже, збереження феодальних пережитків. Ця тенденція протиборства реформ і контрреформ межі двох століть закінчилася на користь Вітте.

Зміни світової економічної кон'юнктури межі XIX — XX ст. призвело до кризи галузей, що інтенсивно розвивалися в 90-ті роки. — металургії, машинобудування, нафто- та вугледобувної промисловості. Противники міністра звинуватили його в спаді російського виробництва, називали його політику авантюрною та згубною для Росії Невдоволення політикою Вітте призвело до відставки в 1903 році.

На політичну арену він повернувся восени 1905 р.в якості голови Ради Міністрів.Торішнього серпня 1905 р. йому вдалося укласти Портсмутський світ із Японією, цей дипломатичний успіх Микола II дарував йому титул графа. Російський реформатор знову виявився затребуваним у політичному житті країни.

Реформи Вітте мали економічний характер. Їхня основна мета – індустріалізація країни.

Але були потрібні і політичні перетворення - витіснення з російської політичної сфери дворянства.

Коротка біографія. С.Ю. Вітте

Народився 1849 р.У період управління Міністерством шляхів сполучення запровадив єдині залізничні тарифи. Посаду міністра фінансів займав 11 років.

Відомий як ініціатор проведення комплексу реформ, що мали велике значення для економіки нашої країни.Росія увійшла до лідерів за обсягом промислового виробництва.

Вів мирні переговори з Японією в 1905 р. Один із авторів Маніфесту жовтня 1905 р.

З 1906 р. відправлений у відставку. Дата смерті – 1915 р.

Основні заходи реформ Вітте

Причини та передумови: економічна та соціальна відсталість країни, низькі темпи розвитку промисловості.

С.Ю. Вітте провів винну, грошову, податкову реформи, забезпечив конвертованість рубля, розробив заступницький тариф.

Таблиця реформ Сергія Юлійовича Вітте

Таблиця відображає реформаторську діяльність Вітте, за пунктами коротко викладено основну інформацію.

Підготовка до проведення реформ у Росії

Назріла необхідність реформування країни, що С.Ю. Вітте, як розумний та далекоглядний політик, добре розумів. Він бачив, що політичні та економічні реформи дадуть можливість розвитку Росії, необхідність зайнятися аграрним питанням впритул.

Грошова реформа С.Ю. Вітте

У 1897 р. С.Ю. Вітте провів грошову реформу. Її суть наступного: банкноти могли вільно обмінювати на золото.

Фінансова реформа також передбачала і те, що закордонний капітал можна було вільно ввозити та вивозити з Росії.

Золотий стандарт рубля

Рубль став валютою, що конвертується.Метод проведення – обмеження емісійної діяльності Держбанку.

Це забезпечило збільшення частки зарубіжного інвестування з економічно розвинених країн:

• Бельгія та Франція – вугільна та металургійна промисловість Росії (переважно південь країни);
• Великобританія – інвестиції у видобуток нафти;
• Німеччина – інвестиції в електротехнічну, хімічну промисловість та машинобудування.

Податкова реформа Вітте

Було підвищено непрямі податки, скасовано кругову поруку. Було проведено зміни у митній політиці та у промисловому податку.Головний результат реформування останнього – зростання надходжень до бюджету.

Наслідки неврожаю 1891 ініціювали пропозицію про прибутковий податок. Оскільки інформація про доходи населення була відсутня, керівництво вважало запровадження податку з певною системою оподаткування не доцільною.

Винна реформа

Була відновлена ​​винна монополія, що давно не використовувалася. Вона мала на увазі запровадження права на купівлю, продаж усієї алкогольної продукції тільки для держави.

Весь дохід від операцій із вином отримувала держава.Внаслідок цього зросли ціни на всю алкогольну продукцію. Винна реформа забезпечила отримання великого прибутку до державного бюджету.

Протекціонізм

У рамках зміни митної політики активного розвитку набула політика протекціонізму. Вона передбачала створення умов для ввезення і вивезення вітчизняної продукції, розвитку російської торгівлі.

Було запроваджено обмеження на ввезення іноземної продукції.Це створювало умови у розвиток вітчизняної економіки, промисловості.

Противники реформаторської діяльності Вітте

У Росії її критики і відкриті противники реформ С.Ю. Вітте. Зокрема, В.К. Плеве, обіймаючи посаду міністра внутрішніх справ, був його одним із головних опонентів. Він пропонував відмовитися від поступок опозиційному руху.

В'ячеслав Костянтинович фон Плеве (1846-1904) – російський державний діяч. Сенатор (1884), статс-секретар (1895), дійсний таємний радник (1899), убитий есером Єгором Созоновим у Петербурзі.

За нього відбулося запровадження політики провокаторства як державної, а також антисемітизму. Йому належала ідея «маленької переможної війни».

Підсумки економічних реформ Вітте

Подивимося на Основні досягнення реформаторських перетворень:

• значно зросла частка іноземного капіталу;
• суттєве зростання державного доходу;
• інтенсивний розвиток областей, які становлять інтерес для зарубіжних інвесторів;
• промислове піднесення, в результаті якого було створено сучасну велику промисловість;
• інтенсивне будівництво залізниць.

Для пореформеної Росії характерний розвиток капіталізму вшир. Економіка пореформеної Росії характеризується багатоукладністю. Велике значення мали і такі особливості економіки та соціальних відносин у Росії, як активне державне втручання в економіку та слабкий розвиток приватної власності.

У 80-90-рр. ХІХ ст. було взято курс на модернізацію промисловості. Втілення його пов'язане з реформаторською діяльністю І. Г. Бунге, І. А. Вишнеградського, С. Ю. Вітте.

І. Г. Бунге(міністр фінансів 1881-1886), прихильник політики протекціонізму (підвищення мит), підтримки приватних акціонерних банків, реформування системи оподаткування, ліквідації «тимчасового» стану (1881), створення Селянського банку (1882), скасування викупних платежів (1885).

І. А. Вишнеградський(міністр фінансів 1887-1892) продовжував політику протекціонізму: прийнято новий Митний тариф (1891), підвищено непрямі податки, посилено роль держави у регулюванні господарської діяльності приватного підприємництва, підпорядкування приватних залізниць державі. Ці заходи забезпечили стабільність фінансової системи.

С. Ю. Вітте(міністр фінансів 1892–1903, голова Комітету міністрів з 1903 р., голова Ради міністрів 1905–1906), прихильник прискореного промислового розвитку країни.

Реформи Вітте - спроба модернізації Росії

1. Реформи у податковій системі

С. Ю. Вітте зробив спробу реформування торгово-промислового оподаткування.

У 1893 р. було викладено програму Міністерства фінансів із реформування податкової галузі. 8 червня 1898 р. запроваджено промисловий податок (основний та додатковий). Основну масу бюджетних надходжень становили акцизні збори від виробництва таких товарів, як горілка, тютюн, сірники, гас і цукор. Було встановлено державний квартирний податок. У 1895 р. введено цукрове нормування.

1. Введення винної монополії

У 1894 р. було встановлено державну монополію торгівлю міцними спиртними напоями. За С. Ю. Вітте винна монополія давала близько мільйона рублів надходжень на день.

1. Реформи у залізничному господарстві

Ще 1889 р. було видано Тимчасове положення про залізничні тарифи. Вітте публікував нові редакції Положення та, маневруючи тарифними ставками, змінював напрями вантажопотоків, підтримуючи вітчизняного виробника.

Інший напрямок реформування залізничного господарства за С. Ю. Вітте — викуп збиткових залізниць державою. До 1902 2/3 залізниць Росії були викуплені у власність скарбниці. Внаслідок вжитих заходів залізниці стали приносити державі чистий дохід. За 1890-ті роки було побудовано нові лінії: Середньоазіатська, Пермь-Котласька, Вологодсько-Архангельська, Транссибірська магістраль. Інтенсивне залізничне будівництво сприяло економічному розвитку Росії, сприяло розвитку важкої промисловості Росії.

1. Грошова реформа

1893 р. — встановлено мита (1 коп. за 100 крб.), заборонено угоди, засновані на курсової різниці рубля, як та інших цінностей, посилено контролю над біржовими операціями у Росії запроваджено заборона виробництва біржових угод маклерами-иностранцами. Завдяки цим рішенням коливання курсу стали зменшуватись.

1897 р. - проведено фінансову реформу, суть якої полягала у введенні золотого забезпечення рубля та його вільної конвертації. Для стабілізації рубля Міністерство фінансів визнало за необхідне девальвувати кредитну грошову одиницю на основі монометалізму.

1898 - законодавчо закріплені найважливіші елементи нової фінансової системи. Рубль став однією з найстабільніших валют світу. Реформа сприяла інтеграції Росії у систему світового ринку.

Введення золотої валюти зміцнило державні фінанси та стимулювало економічний розвиток. Наприкінці ХІХ ст. за темпами зростання промислового виробництва, Росія обганяла всі європейські країни. Цьому сприяв і широке надходження іноземних інвестицій у промисловість країни. Тільки за час перебування С. Ю. Вітте на посаді міністра їхній розмір досяг 3 млрд руб. золотом.

1. Діяльність Вітте у сфері аграрного сектора економіки

Очоливши в 1902 р. особливу нараду про потреби сільськогосподарської промисловості, Вітте стверджував, що суть селянського питання - у заміні общинної власності на землю індивідуальною, закликав до вільного виходу селян із громади. Крім скасування 1903 р. кругової поруки за внесення прямих податків, Вітте мало що зробив на міністерській посаді проти громади.

1. Реформи у промисловості

Багато уваги Вітте приділяв підготовці кадрів для промисловості та торгівлі. До 1900 р. було засновано та оснащено обладнанням 3 політехнічні інститути, 73 комерційних училища, засновано або реорганізовано кілька промислово-мистецьких закладів (Строганівське училище технічного малювання), відкрито 35 училищ торговельного мореплавання.

Наростання страйкового руху спонукало уряд повернутися на шлях удосконалення фабричного законодавства. За участю Вітте були розроблені та прийняті закони про обмеження робочого часу на підприємствах (1897), про винагороду робітників, які втратили працездатність внаслідок нещасного випадку на виробництві (1903), про введення на фабриках та заводах інституту фабричних старост (1903).

Підсумки реформ Вітте

Наприкінці 1890-х років. С. Ю. Вітте виступив за необмежене залучення іноземних капіталів у російську промисловість та залізничну справу. Особливість курсу, що проводився Вітте, полягала в тому, що він широко використовував виняткову економічну силу влади. Знаряддям державного втручання служили Державний банк та установи міністра фінансів, які контролювали діяльність комерційних банків. До 1900 р. Росія вийшла перше місце світі з видобутку нафти.

За необмежене використання державного втручання Вітте піддавався критиці:

— з боку прихильників реформ 1860-х рр., які вважали, що індустріалізація можлива лише через зміни у державній системі — створення справжнього («об'єднаного») уряду та запровадження урядової установи;

— у ліберальних колах «система» Вітте сприймалася як «грандіозна економічна диверсія самодержавства», яка відволікала увагу населення соціально-економічних і культурно-політичних реформ.

Світова економічна криза (1900-1903) різко загальмувала розвиток промисловості; скоротився приплив іноземних капіталів, порушилася бюджетна рівновага.

На початку XX ст. відбувалися суттєві зміни економіки країни. Росія вступала в стадію монополістичного капіталізму, хоча відставання за темпами, обсягами виробленої продукції та технічними показниками в порівнянні з країнами Заходу зберігалося. Перші монополії у Росії з'явилися торік наприкінці ХІХ в., в 1900-1903 гг. почалося їх бурхливе зростання. У цей час оформляються нафтові трести, найбільші синдикати в металургійній («Продамет») та вугільній («Продвугілля») промисловості, у транспортному машинобудуванні («Продпаровоз» та «Продвагон»), у металообробній промисловості (військово-промислова група Російсько-Азіатського банку) ). Склалися потужні банківські монополії. Основу кредитної системи становили Державний банк, Центральний емісійний банк та акціонерні комерційні банки. Провідну роль серед банківських монополій грали Російсько-Азіатський та Петербурзький міжнародні комерційні банки. Активно на початку століття йшов процес зрощування промислових та банківських монополій.

Особливості соціального розвитку післяреформеної Росії

1. Політичний розвиток країни визначало дворянство, представники якого обіймали ключові посади органів управління, володіли великим земельним фондом. Процеси капіталістичного розвитку втягували до своєї орбіту і дворянство: дворянське підприємництво зростало у сфері сільського господарства, а й у промисловості, залізничному і банківській справі.
2. Збільшувалася чисельність та питома вага міського населення. Велика, середня та дрібна буржуазія, а також наймані робітники визначали соціальний вигляд міста до кінця XIX ст. З'являється міський люмпен-пролетаріат. У 1880-1890 pp. у найбільших містах (Москві, Петербурзі, Києві, Ризі) з'явилися електричне освітлення, трамвай, телефон та інші технічні нововведення.
3. За даними Всеросійського перепису 1897, населення країни поділялося:

— за становим становищем: селяни, міщани, потомствені та особисті дворяни, купці та почесні громадяни, духовенство, «інші» («інородці», декласовані елементи, що не вказали своєї станової приналежності);

— на заняттях: сільськогосподарське (77,2 %), торгово-промислове (17,3 %) та «непродуктивне» (5,5 %).

1. Формується промисловий пролетаріат та промислова буржуазія.

Особливості робітничого класу на рубежі XIX-XX ст.:

- Формуються кадри постійних робітників, відірваних від землі і які проживали зі своїми сім'ями у великих промислових центрах;

- Збільшується питома вага потомствених робітників;

- значна частина робітників все ще зберігає зв'язок із землею, з селом;

- ядро ​​пролетаріату в пореформену епоху складають наймані робітники у великих промислових закладах та на залізничному транспорті;

— основним джерелом зростання кількості найманих робітників у різних галузях промисловості, сільському господарстві, транспорті, у сфері послуг став промисловий та сільськогосподарський відхід селян;

- Зростання застосування на фабриках жіночої та дитячої праці.

Особливості формування промислової буржуазії:

- З середовища дрібних товаровиробників виділялися представники торговельного та лихварського капіталу;

- зростання промислового капіталу та промислової буржуазії було пов'язане з переходом від мануфактури до великої машинної індустрії;

— соціальною базою формування промислової буржуазії служили купецтво, частково міщанство, але переважно представники селянства, що розбагатіло. Відомі династії російських фабрикантів: Гучкова, Коновалова, Кокушкіна, Кондрашева, Гареліна, Зубкова, Морозова, Прохорова, Рябушинська - вийшли з середовища селянства;

- У 1870-1880-ті рр.. виникли організації російської буржуазії захисту своїх підприємницьких інтересів: 1873 р. — Петербурзі «Рада з'їздів представників комерційних банків»; 1874 р. - у Харкові «Рада з'їздів гірничопромисловців Півдня Росії»; 1880 р. - «Рада з'їздів гірничопромисловців Уральської області»; 1884 р. - у Баку «Рада з'їздів нафтопромисловців» та ін. Ці спілки згодом послужили основою для формування великих монополістичних об'єднань.

1. Слабкий розвиток «третього стану» внаслідок недостатнього розвитку у Росії приватної власності.

Однак досягнутий рівень розвитку був недостатній, не дозволяв російській промисловості успішно конкурувати з промисловістю більш розвинених країн Заходу, але це означало відсутність гарантій стабільності розвитку. Для забезпечення підвищення прибутковості уряд використав вигідні казенні замовлення, монополізацію промисловості, високий рівень експлуатації, колоніальну політику.

Було очевидно, що протиріччя між феодалізмом та капіталізмом наростатимуть.